Форум по медицинскому праву

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.


Вы здесь » Форум по медицинскому праву » Временная нетрудоспособность (больничный лист) » Внесение изменений в ФЗ № 255: листок нетрудоспособности (больничный)


Внесение изменений в ФЗ № 255: листок нетрудоспособности (больничный)

Сообщений 1 страница 3 из 3

1

Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
     Принят Государственной Думой 24 ноября 2010 года
     Одобрен Советом Федерации 1 декабря 2010 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 29  декабря  2006 года  N 255-ФЗ   "Об
обязательном    социальном    страховании    на          случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством" (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 18; 2009, N 30, ст. 3739) следующие
изменения:
     1) в части 1 статьи 1.1 слова  "Федерального  закона  "О   страховых
взносах  в  Пенсионный  фонд  Российской  Федерации,  Фонд    социального
страхования  Российской  Федерации,  Федеральный   фонд     обязательного
медицинского  страхования   и   территориальные   фонды     обязательного
медицинского страхования" заменить словами "Федерального  закона  от   24
июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный
фонд обязательного  медицинского  страхования  и  территориальные   фонды
обязательного медицинского страхования" (далее -  Федеральный  закон   "О
страховых  взносах  в  Пенсионный  фонд  Российской       Федерации, Фонд
социального  страхования   Российской   Федерации,       Федеральный фонд
обязательного  медицинского   страхования   и       территориальные фонды
обязательного медицинского страхования")";
     2) пункт 1 части 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "1)  застрахованным  лицам  (за  исключением  застрахованных  лиц,
добровольно вступивших в  правоотношения  по  обязательному   социальному
страхованию  на  случай  временной  нетрудоспособности  и  в    связи   с
материнством  в  соответствии  со  статьей 4.5  настоящего   Федерального
закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за  счет   средств
страхователя, а  за  остальной  период  начиная  с  4-го  дня   временной
нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования
Российской Федерации;";
     3) в статье 4.1:
     а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4) осуществлять проверку сведений о страхователе   (страхователях),
выдавшем (выдавших)  застрахованному  лицу  справку  (справки)  о   сумме
заработной платы, иных выплат и вознаграждений (далее - справка о   сумме
заработка) для исчисления пособий по  временной  нетрудоспособности,   по
беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за  ребенком,   путем
направления запроса в территориальный орган страховщика  по  форме    и в
порядке,  которые  устанавливаются  федеральным  органом   исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной  политики   и
нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.";
     б)  пункт 3  части 2  дополнить  словами  ",  а   также   выдавать
застрахованному  лицу  в  день   прекращения   работы       (службы, иной
деятельности) или по письменному заявлению  застрахованного  лица   после
прекращения работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя не
позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления справку о   сумме
заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы
(службы, иной деятельности) или  году  обращения  за  справкой  о   сумме
заработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые
взносы, по форме и в порядке, которые  установлены  федеральным   органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции    по    выработке
государственной политики и нормативно-правовому  регулированию  в   сфере
социального страхования";
     4) пункт 2 части 1 статьи 4.3 после слов "получать от страхователя"
дополнить словами "справку о сумме заработка, а также";
     5)  часть 2  статьи 5  после   слов   "обязательному     социальному
страхованию" дополнить словами "на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством";
     6) в статье 7:
     а) часть 2 дополнить словами "на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством";
     б) часть 7 изложить в следующей редакции:
     "7. В случае временной нетрудоспособности, наступившей  до   периода
простоя  и  продолжающейся  в  период  простоя,  пособие  по    временной
нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же  размере,   в
каком сохраняется за это время заработная  плата,  но  не  выше   размера
пособия по временной  нетрудоспособности,  которое  застрахованное   лицо
получало бы по общим правилам.";
     7) часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5) за период  простоя,  за  исключением  случаев,   предусмотренных
частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.";
     8) в статье 13:
     а) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. В  случае,  если  застрахованное  лицо  на  момент   наступления
страхового  случая  занято  у  нескольких  страхователей   и   в   двух
предшествующих календарных годах было занято  у  тех  же   страхователей,
пособия  по  временной  нетрудоспособности,  по  беременности  и  родам
назначаются и выплачиваются ему страхователями  по  всем  местам   работы
(службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком -
страхователем по одному месту  работы  (службы,  иной    деятельности) по
выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего   заработка,
определяемого  в  соответствии  со  статьей 14  настоящего   Федерального
закона, за время работы  (службы,  иной  деятельности)  у   страхователя,
назначающего и выплачивающего пособие.";
     б) дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
     "2.1. Если застрахованное лицо  на  момент  наступления   страхового
случая занято  у  нескольких  страхователей,  а  в  двух   предшествующих
календарных годах  было  занято   у   других   страхователей   (другого
страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и
родам,  ежемесячное  пособие  по  уходу  за  ребенком       назначаются и
выплачиваются ему страхователем  по  одному  из  последних  мест   работы
(службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.
     2.2. Если застрахованное  лицо  на  момент  наступления   страхового
случая занято  у  нескольких  страхователей,  а  в  двух   предшествующих
календарных годах было занято как у этих, так и у  других   страхователей
(другого страхователя),  пособия  по  временной    нетрудоспособности, по
беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии
с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы,
иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы,
иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие,
либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному
из  последних  мест  работы  (службы,  иной  деятельности)  по   выбору
застрахованного лица.";
     в) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5.   Для   назначения   и   выплаты   пособий       по    временной
нетрудоспособности,  по  беременности  и  родам       застрахованное лицо
представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией
по  форме  и  в  порядке,  которые  установлены   федеральным   органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции    по    выработке
государственной политики и нормативно-правовому  регулированию  в   сфере
социального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которого
должно быть исчислено пособие,  с  места  (мест)  работы  (службы,  иной
деятельности) у другого страхователя (у  других  страхователей),  а   для
назначения  и  выплаты  указанных   пособий   территориальным   органом
страховщика - справку (справки) о сумме заработка,  из  которого   должно
быть исчислено пособие, и  определяемые  указанным  федеральным   органом
исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.";
     г) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
     "5.1. В случаях, указанных в частях 2.1  и  2.2  настоящей   статьи,
застрахованное лицо при обращении за назначением  пособий  по   временной
нетрудоспособности, по беременности и родам к страхователю по одному   из
последних  мест  работы   (службы,   иной   деятельности)     по   выбору
застрахованного лица представляет также справку (справки) с места работы
(службы,  иной  деятельности)  у   другого   страхователя     (у   других
страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем
не осуществляются.";
     д) второе предложение части 6 изложить в следующей  редакции:   "Для
назначения  и  выплаты  ежемесячного  пособия  по  уходу  за     ребенком
застрахованное  лицо  представляет  также  при  необходимости     справку
(справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие.";
     е) дополнить частями 7.1 и 7.2 следующего содержания:
     "7.1.  Застрахованным  лицом  вместо  подлинника  справки  о  сумме
заработка, из  которого  должны  быть  исчислены  пособия  по   временной
нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу
за ребенком, может  представляться  копия  справки  о  сумме   заработка,
заверенная в установленном порядке.
     7.2. В  случае,  если  застрахованное  лицо  не  имеет   возможности
представить справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть
исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной  деятельности)   у
другого страхователя (у других страхователей)  в  связи  с   прекращением
деятельности этим страхователем  (этими  страхователями)  либо  по   иным
причинам,  страхователь,  назначающий  и  выплачивающий  пособие,  либо
территориальный орган страховщика, назначающий и выплачивающий пособие в
случаях,  указанных  в  частях  3  и  4   настоящей     статьи настоящего
Федерального закона, по заявлению застрахованного лица направляет запрос
в  территориальный  орган  Пенсионного  фонда  Российской     Федерации о
представлении  сведений   о   заработной   плате,   иных     выплатах   и
вознаграждениях застрахованного  лица  у  соответствующего   страхователя
(соответствующих страхователей) на  основании  сведений   индивидуального
(персонифицированного)  учета  в  системе   обязательного     пенсионного
страхования. Форма указанного заявления застрахованного  лица,  форма  и
порядок  направления  запроса,  форма,  порядок  и  сроки   представления
запрашиваемых  сведений  территориальным  органом   Пенсионного   фонда
Российской Федерации устанавливаются федеральным органом   исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной  политики   и
нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.";
     9) в статье 14:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Пособия по  временной  нетрудоспособности,  по    беременности и
родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком  исчисляются  исходя   из
среднего  заработка  застрахованного   лица,   рассчитанного   за   два
календарных года,   предшествующих    году    наступления    временной
нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за
ребенком, в том числе за время  работы  (службы,  иной    деятельности) у
другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за   время
работы  (службы,  иной  деятельности)  у  другого  страхователя   (других
страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с   частью 2
статьи 13  настоящего  Федерального   закона   пособия   по     временной
нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и   выплачиваются
застрахованному лицу по всем местам работы (службы,  иной   деятельности)
исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности)
у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если   в
двух календарных годах, непосредственно предшествующих году   наступления
указанных  страховых  случаев,  либо  в  одном   из       указанных годов
застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или)
в  отпуске  по  уходу  за  ребенком,  соответствующие    календарные годы
(календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в
целях расчета  среднего  заработка  предшествующими   календарными годами
(календарным годом) при условии, что это приведет к  увеличению   размера
пособия.";
     б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
     1.1. В случае, если застрахованное  лицо  в  периоды,    указанные в
части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а  также  в  случае,   если
средний заработок, рассчитанный за эти  периоды,  в  расчете  за   полный
календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законом  на  день  наступления  страхового  случая,   средний
заработок,  исходя  из  которого  исчисляются  пособия   по     временной
нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу
за ребенком,  принимается  равным  минимальному  размеру  оплаты   труда,
установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.
Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает
на  условиях  неполного  рабочего  времени  (неполной  рабочей    недели,
неполного  рабочего  дня),  средний  заработок,  исходя   из     которого
исчисляются пособия в указанных  случаях,  определяется   пропорционально
продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех
случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за  ребенком  не   может
быть меньше  минимального  размера  ежемесячного  пособия  по    уходу за
ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей".";
     в) в части 2 слова "в пользу работника, которые включаются  в   базу
для  начисления  страховых  взносов"   заменить   словами     "в   пользу
застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы";
     г) в части 3 слова "число календарных дней, приходящихся на период,
за который учитывается заработная плата" заменить цифрами "730";
     д) часть 3.1 изложить в следующей редакции:
     "3.1. Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия   по
временной нетрудоспособности, по  беременности  и  родам  и   ежемесячное
пособие по уходу за ребенком, учитывается за каждый  календарный  год  в
сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом
"О страховых  взносах  в  Пенсионный  фонд  Российской    Федерации, Фонд
социального  страхования   Российской   Федерации,       Федеральный фонд
обязательного  медицинского   страхования   и       территориальные фонды
обязательного медицинского страхования" на  соответствующий   календарный
год предельную величину базы для начисления  страховых  взносов  в   Фонд
социального страхования Российской Федерации. В случае, если назначение и
выплата застрахованному лицу пособий по временной нетрудоспособности, по
беременности  и  родам  осуществляются  несколькими      страхователями в
соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, средний
заработок, исходя из которого исчисляются указанные пособия, учитывается
за каждый календарный год в сумме, не превышающей  указанную   предельную
величину, при исчислении данных пособий каждым из этих страхователей.";
     е) в  части 5.1  в  первом  предложении  слова  "в    соответствии с
частью 3" заменить словами "в соответствии с частями 3  и  3.1",   второе
предложение исключить;
     10) в статье 15:
     а) в части 2 слова "частями 2 и 3" заменить словами "частями 3 и 4";
     б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
     "2.1. В случае отсутствия у застрахованного лица на день   обращения
за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности  и   родам,
ежемесячным пособием по уходу за  ребенком  справки  (справок)  о   сумме
заработка, необходимой для назначения указанных пособий в соответствии с
частями 5 и 6 статьи 13 настоящего Федерального закона,   соответствующее
пособие назначается на основании представленных застрахованным  лицом   и
имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и
документов. После представления застрахованным лицом  указанной   справки
(справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия
за все прошлое время, но не более чем за  три года,  предшествующих   дню
представления справки (справок) о сумме заработка.";
     в) часть 4 после слов "с заведомо неверными сведениями,"   дополнить
словами "в том числе справки (справок) о сумме  заработка,  из   которого
исчисляются указанные пособия,";
     11) дополнить статьей 15.1 следующего содержания:
     "Статья 15.1. Ответственность за достоверность сведений, необходимых
                 для  назначения,  исчисления  и  выплаты      пособий по
                 временной нетрудоспособности, по беременности и   родам,
                 ежемесячного пособия по уходу за ребенком
     1.  Физические  и  юридические  лица  несут       ответственность за
достоверность  сведений,  содержащихся  в  документах,     выдаваемых ими
застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и   выплаты
пособий  по  временной  нетрудоспособности,  по  беременности  и   родам,
ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
     2. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло   за
собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности,   по
беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные
лица возмещают страховщику причиненный ущерб  в  порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.".

     Статья 2
     1. За период до 1  января  2010 года,  а  для  лиц,    работающих по
трудовым договорам в организациях и у  индивидуальных   предпринимателей,
применяющих специальные налоговые режимы, за период до 1 января 2011 года
в   средний   заработок   для   исчисления   пособий      по    временной
нетрудоспособности, по беременности и  родам,  ежемесячного  пособия  по
уходу за ребенком в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 29
декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном  социальном  страховании   на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции
настоящего Федерального  закона)  включаются  все  виды  выплат    и иных
вознаграждений в пользу застрахованного  лица,  на  которые   начисляются
страховые взносы в Фонд социального страхования Российской  Федерации   в
соответствии с Федеральным законом от  24  июля  2009 года    N 212-ФЗ "О
страховых  взносах  в  Пенсионный  фонд  Российской       Федерации, Фонд
социального  страхования   Российской   Федерации,       Федеральный фонд
обязательного  медицинского   страхования   и       территориальные фонды
обязательного  медицинского  страхования",  и  не  превышают   предельную
величину базы  для  начисления  страховых  взносов  в  Фонд   социального
страхования Российской Федерации, установленную в 2010 году. Сведения об
указанных  выплатах   и   вознаграждениях   в   пользу       работника за
соответствующий период указываются в справке о сумме  заработной   платы,
иных  выплатах  и  вознаграждениях,  представляемой       страхователем в
соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4.1 Федерального  закона  от   29
декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном  социальном  страховании   на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции
настоящего Федерального закона).
     2. При применении положений части 3.1 статьи 14 Федерального закона
от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании
на случай временной нетрудоспособности и  в  связи  с    материнством" (в
редакции настоящего Федерального закона) средний  заработок,  исходя   из
которого  исчисляются  пособия  по  временной      нетрудоспособности, по
беременности и  родам  и  ежемесячное  пособие  по  уходу  за   ребенком,
учитывается за период до 1 января 2010 года за каждый календарный год   в
сумме, не превышающей предельную величину базы для начисления   страховых
взносов  в   Фонд   социального   страхования   Российской     Федерации,
установленную Федеральным законом  от  24  июля  2009 года    N 212-ФЗ "О
страховых  взносах  в  Пенсионный  фонд  Российской       Федерации, Фонд
социального  страхования   Российской   Федерации,       Федеральный фонд
обязательного  медицинского   страхования   и       территориальные фонды
обязательного медицинского страхования" в 2010 году.

     Статья 3
     Положения Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ   "Об
обязательном    социальном    страховании    на          случай временной
нетрудоспособности и в связи  с  материнством"  (в  редакции   настоящего
Федерального закона) применяются при назначении,  исчислении  и   выплате
пособий  по  временной  нетрудоспособности,  по  беременности  и   родам,
ежемесячного  пособия  по  уходу  за  ребенком  по  страховым    случаям,
наступившим после дня вступления в силу настоящего Федерального   закона.
По страховым случаям, наступившим до дня вступления  в  силу   настоящего
Федерального  закона,  пособия  по  временной      нетрудоспособности, по
беременности  и  родам,  ежемесячное  пособие  по  уходу  за     ребенком
исчисляются по  нормам  Федерального  закона  от  29  декабря   2006 года
N 255-ФЗ "Об обязательном социальном  страховании  на  случай   временной
нетрудоспособности и в связи  с  материнством"  (в  редакции   настоящего
Федерального закона) за период после дня вступления  в  силу   настоящего
Федерального закона, если размер соответствующего пособия, исчисленный в
соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ   "Об
обязательном    социальном    страховании    на          случай временной
нетрудоспособности и в связи  с  материнством"  (в  редакции   настоящего
Федерального  закона),  превышает  размер   соответствующего     пособия,
полагающийся по нормам  Федерального  закона  от  29  декабря   2006 года
N 255-ФЗ "Об обязательном социальном  страховании  на  случай   временной
нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции,   действовавшей
до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

     Статья 4
     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Президент Российской Федерации                               Д. Медведев

Москва, Кремль
8 декабря 2010 года
N 343-ФЗ

2

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 14 декабря 2010 г. N 02-03-17/05-13765

О НАПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 08.12.2010 N 343-ФЗ

Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) доводит до сведения, что 8 декабря 2010 года Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым подписан Федеральный закон N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 343-ФЗ). Данный Федеральный закон вступит в законную силу с 1 января 2011 года.

Федеральным законом N 343-ФЗ внесены следующие существенные изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

1. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в редакции Федерального закона N 343-ФЗ (далее - Закон N 255-ФЗ) увеличен с двух до трех дней период выплаты за счет средств страхователя пособия по временной нетрудоспособности при заболевании или травме застрахованного лица, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения. В настоящее время работодатель оплачивает первые 2 дня временной нетрудоспособности.

2. Изменен порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия). При этом изменения коснулись не только расчетного периода, за который будет учитываться заработок застрахованного лица при исчислении пособий, но и порядка определения среднего заработка для их исчисления, а также самой процедуры расчета пособий.

Так, согласно части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ пособия будут исчисляться исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Обращаем внимание, что средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не должен учитываться в случаях, если пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в силу части 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности).

Для лиц, которые в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, либо в одном из указанных годов находились в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, Законом N 255-ФЗ предусмотрена возможность замены соответствующих календарных годов (календарного года) предшествующими календарными годами (календарным годом) по заявлению застрахованного лица при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

3. Изменен подход к определению страхователя, назначающего и выплачивающего застрахованному лицу страховое обеспечение, в следующих случаях:

1) если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей:

- пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), и исчисляются исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие (без учета заработка у другого страхователя);

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица;

2) если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), вышеуказанные пособия назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица;

3) если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему:

- либо по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие (см. пункт 1);

- либо страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (см. пункт 2).

4. Частью 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ предусмотрена норма об исчислении пособий исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая в случаях:

- если застрахованное лицо в вышеуказанные периоды не имело заработка;

- если средний заработок, рассчитанный за вышеуказанные периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая.

При этом следует иметь в виду, что если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

5. Согласно части 2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ с 2011 года в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, будут включаться все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд (в текущем году в средний заработок включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд).

Вместе с тем указанный средний заработок должен учитываться за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд. За период до 1 января 2010 года, а для лиц, работающих по трудовым договорам у страхователей, применяющих специальные налоговые режимы, - за период до 1 января 2011 года, предельная величина базы составляет 415 000 рублей за каждый календарный год (статья 2 Федерального закона N 343-ФЗ).

При этом норма об ограничении среднего дневного заработка застрахованного лица при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средним дневным заработком, определяемым путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд на день наступления страхового случая на 365 (а для ежемесячного пособия по уходу за ребенком - норма об ограничении среднего заработка застрахованного лица средним заработком, определяемым путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд на день наступления страхового случая на 12) с 2011 года отменена.

Обращаем также внимание, что со следующего года средний дневной заработок застрахованного лица будет определяться путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период на 730 (часть 3 статьи 14 Закона N 255-ФЗ). То есть, число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата, с 2011 года не будет иметь значения при исчислении пособий.

6. Законом N 255-ФЗ установлены дополнительные права, обязанности и ответственность страхователей и застрахованных лиц.

В частности, с 2011 года страхователи будут обязаны выдавать застрахованному лицу в день прекращения работы или по его письменному заявлению справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы или году обращения за справкой, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы (пункт 3 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ). Форма и порядок выдачи указанной справки будут утверждены Минздравсоцразвития России.

При этом за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, страхователи будут нести ответственность, что закреплено в новой статье 15.1 Закона N 255-ФЗ.

За страхователем, назначающим и выплачивающим пособие застрахованному лицу, закреплено также право направлять запросы в территориальные органы Фонда в целях проверки сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработка, необходимого для исчисления пособий (пункт 4 части 1 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ). Форма и порядок направления таких запросов будут утверждены Минздравсоцразвития России.

В свою очередь застрахованное лицо вправе получать от страхователя справку о сумме заработка, необходимую для исчисления пособий (пункт 2 части 1 статьи 4.3 Закона N 255-ФЗ). Однако для застрахованных лиц предусмотрена и ответственность за представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия (часть 4 статьи 15 Закона N 255-ФЗ).

7. Федеральным законом N 343-ФЗ предусмотрена возможность перерасчета застрахованным лицам за период с 1 января 2011 года пособий по нормам Закона N 255-ФЗ в новой редакции по страховым случаям, наступившим в текущем году и продолжающимся или окончившимся в 2011 году. Такой перерасчет возможен при условии, что размер пособия, исчисленный в соответствии с Законом N 255-ФЗ в новой редакции, превысит размер пособия, полагающийся по нормам Закона N 255-ФЗ, в редакции, действовавшей до 1 января 2011 года (статья 3 Федерального закона N 343-ФЗ).

Кроме того, Законом N 255-ФЗ конкретизированы нормы, регулирующие вопросы выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период простоя (часть 7 статьи 7, пункт 5 части 1 статьи 9), устанавливающие перечень документов, необходимых для исчисления и выплаты пособий (части 5, 5.1, 6, 7.1 статьи 13).

В соответствии с пунктом 5 Приказа Фонда от 14 декабря 2010 года N 269 "Об организации работы по реализации Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" управляющим региональными отделениями Фонда необходимо провести организационные мероприятия с работниками региональных отделений Фонда и их филиалов, а также со страхователями по применению новых норм, установленных федеральным законом, регулирующих порядок исчисления и выплаты с 1 января 2011 года пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обеспечить проведение разъяснительной работы в связи с реализацией Федерального закона N 343-ФЗ.

Первый заместитель

председателя Фонда

Л.Н.РАУ

3

Социальное развитие/Социальное страхование

Проект федерального закона от 11 февраля 2011 г.

О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Статья 1

Внести в статью 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года  № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 18; 2009, № 30,  ст. 3739; 2010, № 50, ст. 6601) следующие изменения:

1) в части 3 слова "пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" заменить словами "пособия по временной нетрудоспособности";

2) часть 31 изложить в следующей редакции:

"31. Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

2) дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом;

3) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не начислялись.";

3) дополнить частью 32 следующего содержания:

"32. Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. В случае, если назначение и выплата застрахованному лицу пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются несколькими страхователями в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, средний заработок, исходя из которого исчисляются указанные пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей указанную предельную величину, при исчислении данных пособий каждым из этих страхователей.";

4) в части 51 слова "в соответствии с частями 3 и 31" заменить словами "в соответствии с частями 31 и 32".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 8 декабря 2010 года № 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 50, ст. 6601) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части 1 слова "на которые начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" заменить словами "которые включались в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в 2010 году";

б) в части 2 слова "части 31" заменить словами "части 32";

2) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3

1. Положения Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются при назначении, исчислении и выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи.

2. Пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим в период с 1 января    2011 года по 31 декабря 2012 года (включительно), по заявлению застрахованного лица могут быть назначены, исчислены и выплачены по нормам Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), в том числе с применением при определении среднего заработка, исходя из которого исчисляются указанные пособия, предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленной Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в 2010 году.

3. По страховым случаям, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются по нормам Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции настоящего Федерального закона) за период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если размер соответствующего пособия, исчисленный в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции настоящего Федерального закона), превышает размер соответствующего пособия, полагающийся по нормам Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).".

Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 1 и подпункта "б" пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.

2. Статья 1 и подпункт "б" пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2013 года.

3. Действие положений части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Президент Российской Федерации
Д.А.Медведев


Вы здесь » Форум по медицинскому праву » Временная нетрудоспособность (больничный лист) » Внесение изменений в ФЗ № 255: листок нетрудоспособности (больничный)