Бюллетень № 10 2009 года

        6. Возмещение вреда членам семьи сотрудника органов
внутренних дел, погибшего при исполнении служебных обязанностей,
        регулируется нормами специального законодательства

                   Определение Судебной коллегии
              по гражданским делам Верховного Суда РФ
                 от 26 декабря 2008 г. N 26-В08-9

                           (Извлечение)

     О.  обратилась  в  суд  с  иском  к  МВД Республики Ингушетия,
ссылаясь  на следующее. Ее муж - сотрудник МВД Республики Ингушетия
X.  погиб при исполнении служебных обязанностей. Однако ответчик не
производит  назначение  и  выплату  ежемесячных  сумм  в возмещение
причиненного  вреда  лицам,  находившимся  на  иждивении  погибшего
супруга:  ей,  трем  несовершеннолетним  детям  и  его  престарелой
матери.  Истица  просила  суд  обязать  ответчика установить членам
семьи,  находившимся  на иждивении X., ежемесячную денежную выплату
в  возмещение  причиненного  вреда  в  размере 15 022 руб., а также
взыскать  задолженность  по ежемесячным выплатам в возмещение вреда
по случаю смерти кормильца в размере 606 250 руб.
     Решением  Назрановского районного суда Республики Ингушетия от
29  февраля  2008  г.  иск О. удовлетворен частично: суд обязал МВД
Республики  Ингушетия  установить  членам  семьи,  находившимся  на
иждивении   погибшего   при   исполнении   служебных   обязанностей
сотрудника   органов  внутренних  дел  X.,  на  весь  установленный
законом  период,  начиная с 1 января 2008 г., ежемесячные выплаты в
возмещение  вреда по случаю потери кормильца в сумме 15 022 руб., а
также  производить  перерасчет  указанной выплаты по мере повышения
месячного  денежного  содержания сотрудников, состоящих на службе в
органах  внутренних  дел;  постановлено  взыскать  с МВД Республики
Ингушетия  в  пользу  О.  задолженность  по  ежемесячным выплатам в
возмещение  вреда  по  случаю потери кормильца за период с 1 января
2005 г. по 31 декабря 2007 г. в сумме 441 585 руб.
     Судебная   коллегия   по  гражданским  делам  Верховного  суда
Республики   Ингушетия   27  марта  2008  г.  решение  суда  первой
инстанции оставила без изменения.
     В  надзорной  жалобе МВД Республики Ингушетия просило отменить
принятые по делу судебные постановления, считая их незаконными.
     Судебная    коллегия   по гражданским делам Верховного Суда РФ
26  декабря   2008 г.  надзорную  жалобу  удовлетворила,     указав
следующее.
     В  соответствии  со  ст.  387  ГПК  основаниями для отмены или
изменения   судебных   постановлений  в  порядке  надзора  являются
существенные   нарушения  норм  материального  или  процессуального
права,  повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны
восстановление   и   защита  нарушенных  прав,  свобод  и  законных
интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
     Судебными  инстанциями  при  рассмотрении  дела  были допущены
существенные нарушения норм материального права.
     Кроме  того,  судебными  инстанциями  не  учтено, что в случае
гибели  (смерти)  сотрудника  органа  внутренних дел при исполнении
служебных  обязанностей  членам  их  семей  вместо возмещения вреда
государством  согласно  п.  2 ст. 5 Федерального закона от 28 марта
1998  г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни
и  здоровья  военнослужащих,  граждан, призванных на военные сборы,
лиц  рядового  и  начальствующего  состава  органов  внутренних дел
Российской   Федерации,   Государственной  противопожарной  службы,
органов   по   контролю   за   оборотом   наркотических  средств  и
психотропных    веществ,    сотрудников    учреждений   и   органов
уголовно-исполнительной  системы"  (с  последующими  изменениями  и
дополнениями)   выплачиваются   страховые   суммы,  при  исчислении
которых  учитываются оклады месячного содержания, включающие в себя
оклады  по  занимаемой  должности  и  месячные  оклады по воинскому
(специальному)  званию,  установленные  на  день  выплаты страховых
сумм.
     В  силу  чч.  1,  3-5 ст. 29   Закона  Российской Федерации от
18   апреля 1991   г.  N  1026-I   "О  милиции"    (с  последующими
изменениями  и  дополнениями)  все  сотрудники   милиции   подлежат
обязательному государственному личному страхованию; в случае гибели
сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной  деятельности
семье  погибшего  (умершего)   и   его   иждивенцам   выплачивается
единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания
погибшего  (умершего)  из  средств   соответствующего   бюджета   с
последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
     В  обеспечение  исполнения  положений  указанной  нормы Закона
приказом  МВД  России  от  15  октября  1999  г.  N  805 утверждена
Инструкция  о  порядке  возмещения  ущерба в случае гибели (смерти)
или  причинения  увечья  сотруднику органов внутренних дел, а также
ущерба,  причиненного  имуществу  сотрудника органов внутренних дел
или  его  близких, согласно пп. 7-8 которой выплата единовременного
пособия  в  случае  гибели  (смерти)  сотрудника производится после
определения  круга лиц, имеющих на него право, в равных долях путем
перечисления  финансовым  органом  соответствующих сумм во вклад на
имя   получателя   в  учреждение  сберегательного  банка  по  месту
жительства  или  выдачи  в  финансовом  органе  на руки. Расходы на
выплату   единовременных   пособий   и  сумм  в  возмещение  ущерба
производятся   за  счет  соответствующей  сметы  содержания  органа
внутренних дел, в котором сотрудник занимал последнюю должность.
     Посредством  обязательного  государственного страхования жизни
и  здоровья,  предполагающего  выплату  при  наступлении  страховых
случаев   соответствующих   страховых   сумм,  сотрудникам  органов
внутренних   дел   обеспечивается   право   на   возмещение  вреда,
причиненного  жизни  или здоровью, право на охрану здоровья, защита
имущественных  прав,  а также осуществляется социальное обеспечение
граждан  в  случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных
случаях, определенных в законе.
     Из  материалов  дела  следует,  что  О., ее несовершеннолетним
детям   и  матери  погибшего  возмещение  вреда  произведено  путем
выплаты   в   равных   долях   единовременного  пособия  в  размере
десятилетнего   денежного   содержания   в  размере  502 164  руб.,
страховых  сумм в размере 104 620 руб. каждому, а также назначением
пенсии по случаю потери кормильца.
     Таким  образом,  МВД  Республики  Ингушетия  обязательства  по
возмещению  вреда,  причиненного  смертью  кормильца, установленное
действующим  законодательством  Российской  Федерации,  выполнило в
полном объеме.
     Двойное  возмещение  вреда,  причиненного  смертью  кормильца,
действующим законодательством не предусмотрено.
     Судебная  коллегия  по  гражданским  делам  Верховного Суда РФ
решение   Назрановского   районного  суда  Республики  Ингушетия  и
определение  судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда
Республики  Ингушетия  отменила,  приняла  по  делу  новое решение,
которым  О.  в  удовлетворении  иска  к  МВД Республики Ингушетия о
взыскании   задолженности   и   установлении   размера  ежемесячных
денежных  выплат  в возмещение вреда членам семьи в связи с гибелью
сотрудника органа внутренних дел отказала.