Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года, N 146-ФЗ г. Москва

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий: http://www.rg.ru/2008/07/25/trud-pensii-dok.html

* Опубликовано 25 июля 2008 г.
* Вступает в силу: 1 января 2009 г.

Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года

Одобрен Советом Федерации 11 июля 2008 года

Статья 1

Пункт 2 статьи 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4832; 2008, N 18, ст. 1942) изложить в следующей редакции:

"2. Средства федерального бюджета, выделяемые на выплату базовой части трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, которые установлены в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", включая организацию их доставки, на возмещение расходов Пенсионного фонда Российской Федерации по выплате страховой части трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов, указанных в подпунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6-8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также средства федерального бюджета, выделяемые в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, включаются в состав доходной и расходной частей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок выделения средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящим пунктом, и порядок расчета объема этих средств определяются федеральным законом.".

Статья 2

Пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4920; 2002, N 30, ст. 3033) дополнить подпунктами 7 и 8 следующего содержания:

"7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 13, ст. 1076) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан";

2) преамбулу признать утратившей силу;

3) статьи 1-3 изложить в следующей редакции:

"Статья 1

1. Настоящий Федеральный закон в целях реализации статьи 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определяет порядок выделения Пенсионному фонду Российской Федерации средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж указанных в подпунктах 1, 3, 6-8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода прохождения военной службы по призыву, периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, периода проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, периода проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации (далее - нестраховые периоды), и порядок расчета объема этих средств.

2. Выделение Пенсионному фонду Российской Федерации средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов производится за следующие нестраховые периоды:

1) период прохождения военной службы по призыву;

2) период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

3) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

4) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

5) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, но не более пяти лет в общей сложности.

3. При подсчете продолжительности нестраховых периодов, за которые предусматривается выделение Пенсионному фонду Российской Федерации средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, не учитываются периоды, включенные при оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

4. При выделении Пенсионному фонду Российской Федерации средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов суммарная продолжительность нестраховых периодов, имевших место до 1 января 2002 года, с учетом продолжительности других периодов, включенных в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица, не должна превышать продолжительность общего трудового стажа, дающего право на применение предельного стажевого коэффициента, с учетом которого определяется расчетный размер трудовой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статья 2

1. Сумма средств федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов за каждое застрахованное лицо, определяется путем умножения действующей на день установления страховой части трудовой пенсии стоимости страхового года на продолжительность нестраховых периодов, учитываемую в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона. При этом период продолжительностью один месяц считается как одна двенадцатая года, а период продолжительностью один день считается как одна тридцатая месяца.

2. Стоимость страхового года ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 3

Сумма средств федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, исходя из которого ему исчисляется страховая часть трудовой пенсии.";

4) в статье 4:

а) часть 1 после слов "выделению Пенсионному фонду Российской Федерации" дополнить словами "на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов";

б) в части 2 слова "выделяемых на возмещение уплаты страховых взносов Пенсионному фонду Российской Федерации за нестраховые периоды" заменить словами "выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов";

5) часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"2. Финансирование расходов, связанных с выплатой страховой части трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, возмещаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, при установлении трудовых пенсий предусматривается федеральными законами о федеральном бюджете и о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период.".

Статья 4

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

2. Перерасчет страховой части ранее установленных трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов, указанных в подпункте 6 и в подпунктах 7 и 8 (в редакции настоящего Федерального закона) пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", производится с 1 января 2009 года по заявлению, поданному гражданином по 31 декабря 2009 года включительно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его жительства. При пропуске указанного срока перерасчет страховой части трудовых пенсий производится в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Президент Российской Федерации
Д. Медведев
http://www.rg.ru/2008/07/25/trud-pensii-dok.html
_____________________________________________________________________________________________________________________

Определение размера пенсии с учетом нестраховых периодов

В 2005 году был принят Федеральный закон № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду РФ на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву». Реализация этого Закона позволяет при определении размера пенсии учитывать те периоды, в течение которых в силу объективных причин люди не могли осуществлять трудовую деятельность и получать за неё вознаграждение (заработную плату). Кого это касается?

    * В первую очередь родителей, воспитывающих детей до исполнения ими возраста полутора лет и не состоявших в трудовых отношениях до 1 января 2002 года. Гражданам, одновременно работавшим и воспитывавшим детей до полутора лет, в общий трудовой стаж включается период работы. Право на возмещение периода ухода за каждым ребёнком до полутора лет имеет один из родителей (мать или отец). В общей сложности период ухода за детьми не может превышать 3-х лет.
    * Лиц, проходивших военную службу по призыву после 1 января 2002 года. Что касается военной службы, имевшей место до 1 января 2002 года, то в соответствии с действующим пенсионным законодательством она включается в общий трудовой стаж, её продолжительность влияет на размер пенсии, следовательно, в соответствии с нормами Федерального закона №18-ФЗ пенсия не пересчитывается. Исключение составляют случаи, когда размер пенсии определён с учётом специального стажа на соответствующих видах работ большой продолжительности, и служба в армии в специальный стаж не включена.

      Размер пенсии с учётом норм закона № 18-ФЗ зависит от следующих показателей:

   1. стоимости страхового года на дату назначения или дату перерасчета пенсии:
          * в 2005 году стоимость страхового года установлена 1209,60 рублей,
          * 2006 год – 1344 рубля,
          * 2007 год – 1848 рублей.
          * 2008 год – 3864 рублей.
          * 2009 год – 7274,40 рублей.
   2. продолжительности нестрахового периода.

      Что такое стоимость страхового года?

В данном случае - это условная сумма страховых взносов, которые учитываются при определении размера пенсии за тот период, когда имел место уход за детьми или служба в армии.

О реализации Федерального закона № 146-ФЗ

С 1 января 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2008г. № 146-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий", в соответствии с которым дополнен перечень видов деятельности, включаемых в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии. Это:

    * период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
    * период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации и международные организации, перечень которых утвержден правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Обращаем внимание, что включение указанных периодов в страховой стаж влияет только на приобретение права на трудовую пенсию по старости. Для увеличения размера пенсии законодателем предусмотрен другой механизм.

Еще в 2005 был решен вопрос об увеличении пенсии некоторым категориям граждан за счет суммы возмещения за так называемые нестраховые периоды – время ухода за ребенком до 1,5 лет (но в общей сложности не более трёх лет) и время срочной военной службы по призыву.

В связи с принятием нового закона расширен перечень периодов, за которые будут выплачиваться суммы возмещения. Теперь в него также включаются:

    * период ухода, осуществляемый трудоспособным лицом за ребенком – инвалидом, инвалидом 1-ой группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста;
    * период проживания супругов военнослужащих, проходивших военную службу по контракту в местностях, где они не могли устроиться на работу в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
    * период проживания за границей супругов дипломатов, работников торговых представительств, международных организаций, но не более пяти лет в общей сложности.

Следует иметь в виду, что все указанные нестраховые периоды учитываются, если не были учтены ранее при назначении пенсии.

Для перерасчета пенсии используется так называемая «стоимость страхового года» – фактически это сумма, которую государство перечисляет из федерального бюджета в Пенсионный фонд за каждый «нерабочий» год (в случае с мамами малышей – в общей сложности не более трех лет, для супругов военнослужащих, супругов работников международных организаций - не более пяти лет).

Стоимость страхового года ежегодно утверждается правительством. Эти суммы включаются в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица и в конечном итоге учитываются при назначении ему пенсии.

Тем же пенсионерам, кому уже установлена пенсия, но такие периоды, как уход за ребенком – инвалидом, инвалидом 1 группы или 80-летним, а также супругам военнослужащих – их проживание в местностях, где они не могли трудоустроиться, не вошли в расчет пенсии – производится перерасчет. Для этого перерасчета законодатель определил льготный период – весь 2009 год. То есть, если обратиться в управление Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением о таком перерасчете в любое время до 31 декабря 2009 года – то пенсию пересчитают с 1 января 2009 года. В том случае, если пенсия назначена до января 2009 года и в пенсионном деле уже имеются документы, подтверждающие указанные нестраховые периоды, перерасчет производится с 1 января 2009 года без подачи пенсионером заявления.

Для иллюстрации приведем простой пример. Пенсия назначена в 2005 году. В феврале 2009 года представлены документы, подтверждающие 5 лет ухода, осуществляемого за ребенком-инвалидом. Стоимость страхового года на 2009 год установлена правительством Российской Федерации – 7274,40 рублей. Размер страховой части трудовой пенсии увеличится с 1 января 2009 года на 195,55 рублей.

7274,40 рублей * 5 лет / 186 месяцев (период ожидаемой выплаты пенсии в 2009 году).