ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О ПОРЯДКЕ И РАЗМЕРЕ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ)

Настоящий Закон в соответствии с пунктом 3 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок и размер выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в городе Москве.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Денежные средства на содержание подопечных детей
1. На содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), местом жительства которых является город Москва, опекунам (попечителям) ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам, сложившимся в городе Москве.
2. На детей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан, распространяются нормы материального обеспечения, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для детей, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных организациях (детских домах, школах-интернатах), лечебных организациях (домах ребенка), организациях социальной защиты населения (детских домах-интернатах для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационных центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальных приютах) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других аналогичных организациях
Статья 2. Правовое регулирование назначения и выплаты денежных средств на содержание подопечных детей
Назначение и выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Уставом города Москвы, Законами города Москвы от 26 декабря 2007 года N 51 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа", от 14 апреля 2010 года N 12 "Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве", настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
Статья 3. Основания для назначения и выплаты денежных средств на содержание подопечных детей
1. Назначение и выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), производятся во всех случаях установления опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в том числе и при установлении предварительной опеки (попечительства), кроме случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи.
2. Не назначаются и не выплачиваются денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), если опекуны (попечители) назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
3. Не назначаются и не выплачиваются денежные средства на содержание подопечных, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных организациях (детских домах, школах-интернатах), лечебных организациях (домах ребенка), организациях социальной защиты населения (детских домах-интернатах для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационных центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальных приютах) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других аналогичных организациях.
Статья 4. Размер денежных средств на содержание подопечных детей
1. Денежные средства, ежемесячно выплачиваемые на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), ежегодно устанавливаются Правительством Москвы в размере не ниже прогнозируемой величины прожиточного минимума для детей в городе Москве.
2. Если величина прожиточного минимума для детей в городе Москве в течение года превысит размер выплачиваемых денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), производится доплата до установленной Правительством Москвы величины прожиточного минимума для детей в городе Москве.
Глава 2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ПОДОПЕЧНЫХ ДЕТЕЙ
Статья 5. Органы, осуществляющие назначение и выплату денежных средств на содержание подопечных детей
1. Назначение денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), осуществляется органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, наделенными отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа в соответствии с федеральным законодательством, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы (далее - органы местного самоуправления), по месту жительства подопечного.
2. Выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), осуществляется управлениями социальной защиты населения районов города Москвы по месту жительства подопечного (далее - управления социальной защиты).
3. Если опекуну (попечителю) органами социальной защиты населения производятся иные выплаты на подопечного, выплата денежных средств на содержание подопечного может осуществляться управлением социальной защиты по месту получения указанных выплат.
Статья 6. Обращение за назначением денежных средств на содержание подопечных детей Денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), назначаются на основании заявления, которое опекун (попечитель) подает в орган местного самоуправления по месту жительства подопечного. В случае назначения ребенку нескольких опекунов (попечителей) за назначением денежных средств обращается только один опекун (попечитель) в соответствии с постановлением органа местного самоуправления об их назначении. При отсутствии согласия между опекунами (попечителями) вопрос, кто обращается за установлением денежных средств, решается органом местного самоуправления. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность опекуна (попечителя);
2) копия решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);
3) копия свидетельства о рождении ребенка;
4) справка с места жительства ребенка о его совместном проживании с опекуном (попечителем) в городе Москве или документы, подтверждающие место жительства подопечного, достигшего возраста 16 лет, и опекуна (попечителя) в городе Москве, если органом местного самоуправления разрешено их раздельное проживание.
Статья 7. Порядок назначения денежных средств на содержание подопечных детей
1. Назначение денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), осуществляется на основании постановления органа местного самоуправления.
2. Орган местного самоуправления в тридцатидневный срок со дня подачи заявления опекуном (попечителем) издает постановление о назначении или об отказе в назначении денежных средств на содержание подопечного и выдает копию постановления опекуну (попечителю).
3. Орган местного самоуправления в трехдневный срок со дня издания постановления по вопросу назначения денежных средств на содержание подопечного извещает опекуна (попечителя) о принятом решении.
4. Постановление о назначении денежных средств на содержание подопечного и копии документов, на основании которых оно издано, в трехдневный срок со дня его издания направляются органом местного самоуправления в управление социальной защиты.
5. Основаниями для отказа в назначении денежных средств на содержание подопечного являются:
1) отсутствие отношений опеки (попечительства) между заявителем и ребенком;
2) обстоятельства, установленные в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона;
3) установление опеки (попечительства) над ребенком, не относящимся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
6. Отказ в назначении денежных средств на содержание подопечного может быть обжалован опекуном (попечителем) в суд.
7. Орган местного самоуправления вправе назначить денежные средства на содержание подопечного в постановлении об установлении опеки (попечительства).
Статья 8. Сроки выплаты денежных средств на содержание подопечных детей
1. Денежные средства на содержание подопечного назначаются и выплачиваются опекуну (попечителю) со дня издания органом местного самоуправления постановления о назначении денежных средств на содержание подопечного с возмещением опекуну (попечителю) расходов на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг за период с момента возникновения оснований на их получение, то есть со дня, когда ребенок остался без попечения родителей.
2. Если основания для назначения денежных средств на содержание подопечного возникли после установления опеки (попечительства), то они выплачиваются опекуну (попечителю) со дня издания органом местного самоуправления постановления о назначении денежных средств на содержание подопечного с возмещением опекуну (попечителю) расходов за период со дня возникновения этих оснований.
3. Денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), назначаются и выплачиваются опекунам (попечителям) до достижения подопечными возраста 18 лет, включая месяц их рождения, кроме случаев, которые могут повлечь за собой досрочное прекращение или продление выплат.
3.1. В случае установления над ребенком предварительной опеки (попечительства) денежные средства на его содержание назначаются и выплачиваются временному опекуну (попечителю) на период предварительной опеки (попечительства). Временному опекуну (попечителю) не возмещаются расходы по содержанию ребенка за период до установления предварительной опеки (попечительства). При установлении постоянной опеки (попечительства) денежные средства на содержание подопечного назначаются и выплачиваются в порядке, установленном настоящим Законом, с исключением периода предварительной опеки (попечительства), за который были назначены и выплачены денежные средства.
4. Если опека (попечительство) над ребенком, местом жительства которого является город Москва, установлена в другом субъекте Российской Федерации или за пределами Российской Федерации, денежные средства на содержание подопечного назначаются не ранее чем с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты указанных денежных средств в другом субъекте Российской Федерации или за пределами Российской Федерации и (или) не ранее чем с месяца его постоянного проживания в городе Москве.
5. При достижении подопечным, обучающимся по очной форме в общеобразовательном учреждении, возраста 18 лет выплата денежных средств на его содержание продлевается до окончания бывшим подопечным данного общеобразовательного учреждения, включая период до первого сентября года выпуска.
6. Продление выплаты денежных средств на содержание подопечного, достигшего возраста 18 лет, осуществляется на основании постановления органа местного самоуправления, издаваемого при наличии соответствующего заявления бывшего попечителя и справки из общеобразовательного учреждения о продолжении обучения бывшим подопечным и дате окончания обучения.
Статья 9. Порядок выплаты денежных средств на содержание подопечных детей
1. Выплата денежных средств на содержание подопечных производится опекунам (попечителям) не позднее 20 числа текущего месяца путем перечисления денежных средств на лицевой счет опекуна (попечителя), открытый в банке, либо через отделение почтовой связи по месту жительства подопечного.
2. Назначенные денежные средства на содержание подопечного, своевременно не полученные опекуном (попечителем), выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за 3 года, в размерах, установленных Правительством Москвы на соответствующий период.
3. Денежные средства на содержание подопечного, не полученные своевременно по вине органа местного самоуправления и управления социальной защиты, выплачиваются за прошедшее время без ограничения срока выплаты.
4 - 6. Исключены. - Закон г. Москвы от 02.11.2005 N 52.
3.1. Опекун (попечитель) расходует денежные средства на содержание подопечного в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья 9.1. Порядок выплаты денежных средств на содержание подопечных детей при изменении места жительства подопечного
1. При изменении места жительства подопечного в городе Москве выплату денежных средств на его содержание продолжает управление социальной защиты населения по новому месту жительства подопечного.
2 - 3. Утратили силу. - Закон г. Москвы от 14.07.2010 N 35
4. При изменении места жительства подопечного на другой субъект Российской Федерации выплата денежных средств на содержание подопечного в городе Москве прекращается в порядке, установленном статьей 10 настоящего Закона, а назначение и выплата денежных средств на содержание подопечного в другом субъекте Российской Федерации производятся в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами этого субъекта Российской Федерации.
5. Если опека (попечительство) над ребенком, местом жительства которого является город Москва, установлена в другом субъекте Российской Федерации, назначение и выплата денежных средств на содержание ребенка производятся в порядке и размере, установленных настоящим Законом.
6. Если опека (попечительство) над ребенком установлена за пределами Российской Федерации, в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, двусторонними соглашениями, заключенными Российской Федерацией, денежные средства на содержание такого подопечного, местом жительства которого является город Москва, назначаются и выплачиваются в порядке и размере, установленных настоящим Законом.
Статья 9.2. Назначение и выплата подопечному денежных средств на его содержание
При наличии заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья попечителя, неприязненные отношения между попечителем и подопечным и другие) орган местного самоуправления вправе издать постановление о назначении и выплате подопечному, достигшему возраста 14 лет, денежных средств на его содержание, если это отвечает интересам подопечного.
Глава 3. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВНА СОДЕРЖАНИЕ ПОДОПЕЧНЫХ ДЕТЕЙ
Статья 10. Основания и порядок прекращения выплаты денежных средств на содержание подопечных детей
1. Выплата денежных средств на содержание подопечного опекуну (попечителю) прекращается в следующих случаях:
1) достижения подопечным совершеннолетия, за исключением случая, установленного частью 5 статьи 8 настоящего Закона
2) усыновления ребенка;
3) устройства подопечного на полное государственное обеспечение в образовательные организации (детские дома, школы-интернаты), лечебные организации (дома ребенка), организации социальной защиты населения (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или в другую аналогичную организацию;
4) передача ребенка в приемную семью, на патронатное воспитание;
5) вступления подопечного в брак;6) объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
7) освобождения, отстранения опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей;
8) изменения места жительства подопечного на другой субъект Российской Федерации;
9) признания подопечного, опекуна (попечителя) безвестно отсутствующими или объявления их умершими;
10) смерти опекуна (попечителя), подопечного;
11) возвращения подопечного родителям (родителю).
2. Выплата денежных средств на содержание подопечного прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи. Выплата денежных средств, назначенных на период предварительной опеки (попечительства), прекращается со дня, следующего за днем окончания срока предварительной опеки (попечительства).
3. Прекращение выплаты денежных средств на содержание подопечного (кроме случаев достижения подопечным совершеннолетия) и выплаты денежных средств на период предварительной опеки (попечительства) производится на основании постановления органа местного самоуправления, которое в трехдневный срок направляется в управление социальной защиты.
4. Орган местного самоуправления в трехдневный срок со дня издания постановления о прекращении выплаты денежных средств на содержание подопечного направляет копию данного постановления опекуну (попечителю).
5. Орган местного самоуправления до издания постановления о прекращении выплаты денежных средств на содержание подопечного в связи с возвращением подопечного родителям (родителю) обязан проверить, отвечает ли интересам ребенка его возвращение родителям (родителю). Если возвращение ребенка родителям (родителю) противоречит его интересам, опекун (попечитель) не освобождается от исполнения своих обязанностей и выплата денежных средств на содержание подопечного не прекращается.
6. В случае назначения ребенку нового опекуна (попечителя) выплата денежных средств на содержание подопечного предыдущему опекуну (попечителю) прекращается, а новому опекуну (попечителю) денежные средства на содержание подопечного назначаются с месяца прекращения их выплаты предыдущему опекуну (попечителю). Назначение и выплата денежных средств на содержание подопечного вновь назначенному опекуну (попечителю) производятся в порядке, установленном главой 2 настоящего Закона.
7. Опекун (попечитель) обязан в месячный срок извещать орган местного самоуправления и управление социальной защиты по месту жительства ребенка, находящегося под опекой (попечительством):
1) об изменении места жительства подопечного;
2) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты денежных средств на содержание подопечного.
Статья 10.1. Приостановление выплаты денежных средств на содержание подопечных детей
1. Если управлению социальной защиты стало известно о возникновении обстоятельств, являющихся в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего Закона основаниями для прекращения выплаты денежных средств на содержание подопечного, то руководителем управления социальной защиты принимается решение о приостановлении выплаты указанных денежных средств. Копии решения и документов, послуживших основанием для его принятия, в трехдневный срок со дня его вынесения направляются в орган местного самоуправления для решения вопроса о прекращении или возобновлении выплаты денежных средств на содержание подопечного.
2. Орган местного самоуправления в течение месяца со дня принятия решения о приостановлении выплаты денежных средств на содержание подопечного проводит проверку документов, представленных управлением социальной защиты, и по результатам проверки издает постановление о прекращении выплаты указанных денежных средств либо извещает управление социальной защиты о необходимости ее возобновления.
Статья 11. Удержание излишне выплаченных сумм денежных средств на содержание подопечных детей
1. Излишне выплаченные денежные средства на содержание подопечного удерживаются с опекуна (попечителя) в случае, если переплата произошла по вине опекуна (попечителя).
2. Удержание денежных средств на содержание подопечного производится в размере не свыше 20 процентов суммы, причитающейся опекуну (попечителю) при каждой последующей выплате. При прекращении выплаты оставшаяся задолженность взыскивается с опекуна (попечителя) в судебном порядке.
3. Суммы денежных средств на содержание подопечного, излишне выплаченные опекуну (попечителю) по вине органа опеки и попечительства или управления социальной защиты, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 12. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона Должностные лица органов местного самоуправления и управлений социальной защиты, по вине которых выплата денежных средств на содержание подопечных не была произведена своевременно, несут дисциплинарную ответственность в установленном порядке.
Статья 13. Право на возмещение убытков в связи с нарушением настоящего Закона В случаях необоснованного отказа в назначении денежных средств на содержание подопечных, а также несвоевременной выплаты денежных средств опекунам (попечителям), возникшие у них убытки возмещаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Хранение документов по назначению и выплате денежных средств на содержание подопечных детей Документы, на основании которых назначается выплата денежных средств на содержание подопечных, хранятся в органах местного самоуправления; их копии и документы по выплате денежных средств на содержание подопечных хранятся в управлениях социальной защиты.
Статья 15. Финансирование расходов на выплату денежных средств на содержание подопечных детейФинансирование расходов на выплату денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), является расходным обязательством города Москвы
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
2. Опекуны (попечители), которым денежные средства на содержание подопечных детей были назначены до 1 января 2005 года, сохраняют право на их получение в порядке и размере, установленных настоящим Законом.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
26 февраля 2014 года № 8
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 15 ДЕКАБРЯ
2004 ГОДА N 87 "О ПОРЯДКЕ И РАЗМЕРЕ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ)"
Статья 1
1. Часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"1. Назначение денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), осуществляется органами исполнительной власти города Москвы, выполняющими в пределах своей компетенции полномочия в сфере опеки, попечительства и патронажа, и органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, выполняющими отдельные полномочия города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа (далее - уполномоченные органы в сфере опеки, попечительства и патронажа), по месту жительства подопечного.".
2. В статье 6:
1) в абзаце первом слова "орган местного самоуправления" в соответствующем падеже заменить словами "уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа" в соответствующем падеже, слово "постановлением" заменить словами "правовым актом";
2) в пунктах 2 и 4 слова "орган местного самоуправления" в соответствующем падеже заменить словами "уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа" в соответствующем падеже.
3. В статье 7:
1) в части 1 слова "постановления органа местного самоуправления" заменить словами "правового акта уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа";
2) в частях 2 и 3 слова "Орган местного самоуправления" заменить словами "Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа", слово "постановление" в соответствующем падеже заменить словами "правовой акт" в соответствующем падеже;
3) в части 4 слово "Постановление" заменить словами "Правовой акт", слова "оно издано" заменить словами "он издан", слова "органом местного самоуправления" заменить словами "уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и патронажа";
4) в части 7 слова "Орган местного самоуправления" заменить словами "Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа", слово "постановлении" заменить словами "правовом акте".
4. В статье 8:
1) в частях 1 и 2 слова "органом местного самоуправления постановления" заменить словами "уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и патронажа правового акта";
2) в части 6 слова "постановления органа местного самоуправления" заменить словами "правового акта уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа".
5. В части 3 статьи 9 слова "органа местного самоуправления" заменить словами "уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа".
6. В статье 9.2 слова "орган местного самоуправления вправе издать постановление" заменить словами "уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа вправе издать правовой акт".
7. В статье 10:
1) в части 3 слова "постановления органа местного самоуправления, которое" заменить словами "правового акта уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, который";
2) в частях 4 и 5 слова "Орган местного самоуправления" заменить словами "Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа", слово "постановления" заменить словами "правового акта";
3) в абзаце первом части 7 слова "орган местного самоуправления" заменить словами "уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа".
8. В статье 10.1:
1) в части 1 слова "орган местного самоуправления" заменить словами "уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа";
2) в части 2 слова "Орган местного самоуправления" заменить словами "Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа", слово "постановление" заменить словами "правовой акт".
9. В части 3 статьи 11 слова "органа опеки и попечительства" заменить словами "уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа".
10. В статье 12 слова "органов местного самоуправления" заменить словами "уполномоченных органов в сфере опеки, попечительства и патронажа".
11. В статье 14 слова "в органах местного самоуправления" заменить словами "в уполномоченных органах в сфере опеки, попечительства и патронажа".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2013 года.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
Москва, Московская городская Дума
26 февраля 2014 года
N 8