ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ N КАС02-377 ОТ 30.07.2002 В ПРИНЯТИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16.10.2000 N 789 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ СТЕПЕНИ УТРАТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ", ПОСТАНОВЛЕНИЯ МИНТРУДА...

                  ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                    от 30 июля 2002 г. N КАС02-377
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                                 Толчеева Н.К.,
                                                      Манохиной Г.В.,
       с участием прокурора                            Федотовой А.В.
   
       рассмотрела  в  судебном  заседании  от  30  июля   2002   года
   гражданское  дело  по заявлению К. о признании не  соответствующими
   действующему  законодательству Постановления  Правительства  РФ  от
   16.10.2000  N  789  "Об  утверждении  Правил  установления  степени
   утраты  профессиональной трудоспособности в  результате  несчастных
   случаев    на   производстве   и   профессиональных   заболеваний",
   постановления  Минтруда России от 18.07.2001 N 56  "Об  утверждении
   временных  критериев  определения степени  утраты  профессиональной
   трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве  и
   профессиональных   заболеваний,   формы   программы    реабилитации
   пострадавшего  в  результате несчастного случая на  производстве  и
   профессионального заболевания", приказа МВД России от 15.10.1999 N
   805  "Об  утверждении  Инструкции о  порядке  возмещения  ущерба  в
   случае  гибели  (смерти) или причинения увечья  сотруднику  органов
   внутренних  дел, а также ущерба, причиненного имуществу  сотрудника
   органов  внутренних  дел или его близких" и компенсации  морального
   вреда по частной жалобе К. на определение судьи Верховного Суда  РФ
   от  25  апреля  2002  года, которым в принятии  заявления  в  части
   отказано по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.
       Заслушав   доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ  Н.К.  Толчеева,
   заключение  прокурора  А.В.  Федотовой, полагавшей  частную  жалобу
   необоснованной, Кассационная коллегия
   
                              установила:
   
       К.  обратился в Верховный Суд Российской Федерации с  указанной
   жалобой.
       Определением судьи Верховного Суда РФ от 25 апреля 2002 года К.
   отказано    в    принятии   заявления   в   части   признания    не
   соответствующими  действующему  законодательству   указанных   выше
   Постановления  Правительства РФ от 16.10.2000 N 789 и постановления
   Минтруда России от 18.07.2001 N 56.
       В  частной жалобе К. просит об отмене определения, ссылаясь  на
   его  незаконность,  и рассмотрении дела в полном объеме  заявленных
   требований.
       Кассационная   коллегия  не  находит   оснований   для   отмены
   определения.
       Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789  утверждены
   Правила     установления     степени    утраты     профессиональной
   трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве  и
   профессиональных заболеваний.
       Постановлением  Минтруда России от 18.07.2001 N  56  утверждены
   Временные  критерии  определения  степени  утраты  профессиональной
   трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве  и
   профессиональных   заболеваний,   формы   программы    реабилитации
   пострадавшего  в  результате несчастного случая на  производстве  и
   профессионального заболевания.
       В  соответствии  с  п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья  отказывает  в
   принятии   заявления  по  гражданскому  делу,  если  заявление   не
   подлежит   рассмотрению   и  разрешению  в   порядке   гражданского
   судопроизводства.
       Как  следует  из  жалобы,  К. ставит  вопрос  в  том  числе  об
   оспаривании Постановления Правительства РФ от 16.10.2000  N  789  и
   постановления  Минтруда  РФ  от  18.07.2001  и  просит  о  внесении
   предлагаемых  им  дополнений  в  указанные  выше  акты,  касающихся
   военнослужащих и сотрудников милиции.
       Данные требования, по существу, сводятся к внесению изменений в
   действующие  акты Правительства РФ и Минтруда РФ, что  относится  к
   исключительной компетенции органов, их издавших.
       Исходя   из   конституционного  принципа  разделения   властей,
   закрепленного   в  статье  10  Конституции  РФ,  суды   не   вправе
   вмешиваться в нормотворческую деятельность соответствующих  органов
   государственной  власти,  определять  содержание   издаваемых   ими
   актов. В этой связи в принятии жалобы К. отказано обоснованно.
       Довод  частной  жалобы о том, что указанные  выше  акты  должны
   также  содержать  положения относительно указанных  выше  категорий
   граждан   и,  таким  образом,  быть  приведены  в  соответствие   с
   Гражданским  кодексом  РФ,  не может служить  основанием  к  отмене
   определения судьи.
       Данное  обстоятельство не наделяет суд правом дать  предписание
   какому-либо   федеральному  органу  исполнительной  власти   внести
   дополнение   в  изданный  нормативный  правовой  акт  и  определить
   содержание такого дополнения.
       На  основании изложенного и руководствуясь ст. 317 Гражданского
   процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской Федерации  от  25
   апреля 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу К. -  без
   удовлетворения.