Форум по медицинскому праву

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.


Вы здесь » Форум по медицинскому праву » Медицинские и фармацевтические работники » Социальная поддержка медицинских и фарм. работников. Услуги ЖКХ


Социальная поддержка медицинских и фарм. работников. Услуги ЖКХ

Сообщений 1 страница 3 из 3

1

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 839 г. Москва "О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях"

Опубликовано 26 октября 2011 г.
В целях осуществления социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить с 1 января 2012 г. по

31 декабря 2014 г. медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в качестве меры социальной поддержки ежемесячную денежную выплату по оплате жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей.

2. Осуществить в 2012 году медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения (в том числе лицам, являвшимся медицинскими и фармацевтическими работниками указанных учреждений и уволившимся до 1 января 2012 г.) в случае если они имели право по состоянию на 31 декабря 2004 г. на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, единовременную денежную выплату за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 1 января 2005 г. по

31 декабря 2011 г. из расчета 433 рубля в месяц в 2005 году, 565 рублей в месяц в 2006 году, 641 рубль в месяц в 2007 году, 706 рублей в месяц в 2008 году, 878 рублей в месяц в 2009 году, 981 рубль в месяц в 2010 году, 1103 рубля в месяц в 2011 году.

3. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим постановлением, предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам по месту их работы, в том числе в случае их увольнения до 1 января 2012 г.

4. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 2 настоящего постановления, не предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам за периоды, в течение которых они пользовались правом на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением и (или) на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании вступивших в законную силу решений суда, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

5. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых федеральным органам исполнительной власти, к ведению которых относятся расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) федеральные государственные учреждения.

6. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации определить порядок осуществления выплат в соответствии с настоящим постановлением.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Путин

2

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 1556ан

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 174н

ПРИКАЗ
от 16 декабря 2011 года

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ОКТЯБРЯ 2011 Г. N 839 "О МЕРАХ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В 2012 - 2014 ГОДАХ МЕДИЦИНСКИХ
И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ И РАБОТАЮЩИХ
В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ (ПОСЕЛКАХ
ГОРОДСКОГО ТИПА), ЗАНЯТЫХ НА ДОЛЖНОСТЯХ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ"

В соответствии с "пунктом 6" Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 839 "О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 43, ст. 6074) приказываю:
Утвердить:
"Порядок" осуществления с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г. в качестве меры социальной поддержки ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений, отопления и освещения медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, согласно приложению N 1;
"Порядок" осуществления в 2012 году единовременной денежной выплаты за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2011 г. медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения (в том числе лицам, являвшимся медицинскими и фармацевтическими работниками указанных учреждений и уволившимся до 1 января 2012 г.) в случае, если они имели право по состоянию на 31 декабря 2004 г. на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно приложению N 2.

Министр здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
Т.А.ГОЛИКОВА

Министр финансов
Российской Федерации
А.Г.СИЛУАНОВ




Приложение N 1
к Приказу Министерства
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
и Министерства финансов
Российской Федерации
от ___________ 2011 г. N _____/_____

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2012 Г. ПО 31 ДЕКАБРЯ 2014 Г.
В КАЧЕСТВЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ
ВЫПЛАТЫ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ОТОПЛЕНИЯ И ОСВЕЩЕНИЯ
МЕДИЦИНСКИМ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ
И РАБОТАЮЩИМ ПО ТРУДОВОМУ ДОГОВОРУ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТАХ, РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ (ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА),
СОСТОЯЩИМ В ШТАТЕ ПО ОСНОВНОМУ МЕСТУ РАБОТЫ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г. в качестве меры социальной поддержки ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений, отопления и освещения медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти (далее соответственно - работники, учреждения, ежемесячная денежная выплата).
2. Ежемесячная денежная выплата производится на основании документов, подтверждающих право работников на ежемесячную денежную выплату (трудовой договор или трудовая книжка, копия документа, удостоверяющего личность с отметкой о месте регистрации по месту жительства, или иной документ, подтверждающий место жительства), имеющихся в распоряжении учреждений, без истребования дополнительных документов.
3. Ежемесячная денежная выплата в размере 1200 рублей производится учреждением с момента возникновения у работника права на ее получение одновременно с выплатой заработной платы за первую половину текущего месяца с отражением в отдельной ведомости.
4. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением работникам учреждений ежемесячных денежных выплат, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых федеральным органам исполнительной власти, к ведению которых относятся учреждения, являющиеся:
казенными учреждениями - путем доведения им лимитов бюджетных обязательств;
бюджетными или автономными учреждениями - путем предоставления им субсидий на иные цели в соответствии с "абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1" Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Учреждения ежеквартально не позднее 25 числа месяца, предшествующего началу квартала, представляют в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого они находятся, заявку на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением учреждением ежемесячных денежных выплат по оплате жилых помещений, отопления и освещения медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти ("приложение N 1" к настоящему Порядку).
6. Учреждение ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет аналитический отчет о расходах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений, отопления и освещения медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти ("приложение N 2" к настоящему Порядку).

Приложение N 1
к Порядку осуществления
с 1 января 2012 г. по 31 декабря
2014 г. в качестве меры социальной
поддержки ежемесячной денежной
выплаты по оплате жилых помещений,
отопления и освещения медицинским
и фармацевтическим работникам,
проживающим и работающим по трудовому
договору в сельских населенных
пунктах, рабочих поселках (поселках
городского типа), состоящим в штате
по основному месту работы в федеральных
государственных учреждениях,
подведомственных федеральным
органам исполнительной власти
от ___________ 2011 г. N _____/_____

См. данную форму в MS-Excel.

Рекомендуемый образец

                                  ЗАЯВКА

                    на финансовое обеспечение расходов,

                  связанных с осуществлением учреждением

                ежемесячных денежных выплат по оплате жилых

               помещений, отопления и освещения медицинским

          и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим

           по трудовому договору в сельских населенных пунктах,

               рабочих поселках (поселках городского типа),

                состоящим в штате по основному месту работы

                в федеральных государственных учреждениях,

                   подведомственных федеральным органам

                           исполнительной власти

                                                                +---------+

                                                                ¦  КОДЫ   ¦

                                                                +---------+

                                                   Форма по КФД ¦ 0532022 ¦

                                                                +---------+

                           на ___ квартал 20__ г.          Дата ¦         ¦

                                                                +---------+

Наименование учреждения ______________________          по ОКПО ¦         ¦

                                                                +---------+

Наименование публично-                                          ¦         ¦

правового образования ________________________ по "ОКАТО" (ОКТМО) ¦         ¦

                                                                +---------+

Кому:                                                           ¦         ¦

Наименование федерального органа                                ¦         ¦

исполнительной власти                               Глава по БК ¦         ¦

                                                                +---------+

---------------------------------+------------------+----------------------

    Численность медицинских и    ¦      Размер      ¦   Объем средств,

  фармацевтических работников,   ¦   ежемесячной    ¦   необходимых на

               чел.              ¦ денежной выплаты ¦ выплату ежемесячной

----------------+----------------+    на одного     ¦  денежной выплаты,

   состоящих в  ¦имеющих право на¦  работника, тыс. ¦ тыс. руб. (гр. 2 x

      штате     ¦   получение    ¦       руб.       ¦      гр. 3) x 3

  учреждения по ¦  ежемесячной   ¦                  ¦

основному месту¦денежной выплаты¦                  ¦

     работы     ¦                ¦                  ¦

----------------+----------------+------------------+----------------------

        1       ¦       2        ¦        3         ¦          4

+---------------+----------------+------------------+---------------------+

¦               ¦                ¦                  ¦                     ¦

+---------------+----------------+------------------+---------------------+

Руководитель ___________     _________________________

              (подпись)        (расшифровка подписи)

                          МП

Исполнитель _____________ _________ _____________________ _________________

             (должность)  (подпись) (расшифровка подписи) (телефон, e-mail)

"__" __________ 20__ г.

Приложение N 2
к Порядку осуществления
с 1 января 2012 г. по 31 декабря
2014 г. в качестве меры социальной
поддержки ежемесячной денежной
выплаты по оплате жилых помещений,
отопления и освещения медицинским
и фармацевтическим работникам,
проживающим и работающим по трудовому
договору в сельских населенных
пунктах, рабочих поселках (поселках
городского типа), состоящим в штате
по основному месту работы в федеральных
государственных учреждениях,
подведомственных федеральным
органам исполнительной власти
от ___________ 2011 г. N _____/_____

См. данную форму в MS-Excel.

Рекомендуемый образец

                                   ОТЧЕТ

            о расходах, связанных с осуществлением ежемесячной

           денежной выплаты по оплате жилых помещений, отопления

          и освещения медицинским и фармацевтическим работникам,

         проживающим и работающим по трудовому договору в сельских

         населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского

            типа), состоящим в штате по основному месту работы

                в федеральных государственных учреждениях,

                   подведомственных федеральным органам

                           исполнительной власти

                                                                +---------+

                                                                ¦  КОДЫ   ¦

                                                                +---------+

                                                   Форма по КФД ¦ 0532142 ¦

                                                                +---------+

                           на ___ квартал 20__ г.          Дата ¦         ¦

                                                                +---------+

Наименование учреждения ______________________          по ОКПО ¦         ¦

                                                                +---------+

Наименование публично-                                          ¦         ¦

правового образования ________________________ по "ОКАТО" (ОКТМО) ¦         ¦

                                                                +---------+

Кому:                                                           ¦         ¦

Наименование федерального органа                                ¦         ¦

исполнительной власти            _____________      Глава по БК ¦         ¦

                                                                +---------+

Периодичность: квартальная, годовая                             ¦         ¦

                                                                +---------+

Единица измерения: тыс. руб.                            по ОКЕИ ¦   "384"   ¦

                                                                +---------+

----------------------------------+-------------------+--------------------

     Численность медицинских и    ¦ Сумма полученных  ¦ Сумма выплаченных

фармацевтических работников, чел.¦ денежных средств  ¦    работникам

                                  ¦                   ¦ денежных средств

-----------------+----------------+-------+-----------+-------+------------

   состоящих в   ¦имеющих право на¦   с   ¦   в том   ¦   с   ¦   в том

      штате      ¦   получение    ¦начала ¦ числе за  ¦начала ¦ числе за

  учреждения по  ¦  ежемесячной   ¦ года  ¦ отчетный  ¦ года  ¦ отчетный

основному месту ¦денежной выплаты¦       ¦  период   ¦       ¦  период

      работы     ¦                ¦       ¦           ¦       ¦

-----------------+----------------+-------+-----------+-------+------------

        1        ¦       2        ¦   3   ¦     4     ¦   5   ¦     6

+----------------+----------------+-------+-----------+-------+-----------+

¦                ¦                ¦       ¦           ¦       ¦           ¦

+----------------+----------------+-------+-----------+-------+-----------+

Руководитель ___________     _________________________

              (подпись)        (расшифровка подписи)

                          МП

Исполнитель _____________ _________ _____________________ _________________

             (должность)  (подпись) (расшифровка подписи) (телефон, e-mail)

"__" __________ 20__ г.

Приложение N 2
к Приказу Министерства
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
и Министерства финансов
Российской Федерации
от ___________ 2011 г. N _____/_____

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В 2012 ГОДУ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ
ВЫПЛАТЫ ЗА ФАКТИЧЕСКИ ОТРАБОТАННОЕ ВРЕМЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В ПЕРИОД С 1 ЯНВАРЯ 2005 Г. ПО 31 ДЕКАБРЯ 2011 Г.
МЕДИЦИНСКИМ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (В ТОМ
ЧИСЛЕ ЛИЦАМ, ЯВЛЯВШИМСЯ МЕДИЦИНСКИМИ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМИ
РАБОТНИКАМИ УКАЗАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И УВОЛИВШИМСЯ ДО 1 ЯНВАРЯ
2012 Г.) В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ОНИ ИМЕЛИ ПРАВО ПО СОСТОЯНИЮ
НА 31 ДЕКАБРЯ 2004 Г. НА БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
КВАРТИР С ОТОПЛЕНИЕМ И ОСВЕЩЕНИЕМ В СООТВЕТСТВИИ
С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления в 2012 году единовременной денежной выплаты за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2011 г. медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения (в том числе лицам, являвшимся медицинскими и фармацевтическими работниками указанных учреждений и уволившимся до 1 января 2012 г.) (далее соответственно - учреждения, работники, единовременная денежная выплата).
2. Право на получение единовременной денежной выплаты имеют работники учреждений при условии, что по состоянию на 31 декабря 2004 г. они имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с "законодательством" Российской Федерации.
3. Единовременная денежная выплата работникам назначается по месту их работы в учреждениях, а лицам, являвшимся работниками учреждений и уволившимся до 1 января 2012 г., - в учреждении по последнему месту работы за весь период, в котором работник имел право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с "законодательством" Российской Федерации.
При реорганизации учреждения, в котором работал работник, выплата единовременной денежной выплаты производится правопреемником указанного учреждения.
4. Единовременная денежная выплата не предоставляется работникам за периоды, в течение которых они пользовались правом на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением и (или) на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании вступивших в законную силу решений суда, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии с "пунктом 4" Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 839.

Не исключаются из периодов, в течение которых работники имеют право на получение единовременных денежных выплат, периоды, в течение которых работники получали субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемые гражданам в соответствии со "статьей 159" Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2007, N 1, ст. 21).
5. Работникам учреждений единовременная денежная выплата производится на основании:
документов, подтверждающих право работников на единовременную денежную выплату, имеющихся в распоряжении учреждений либо в случае реорганизации или ликвидации учреждений - в распоряжении их правопреемников (трудовой договор или трудовая книжка, копия документа, удостоверяющего личность с отметкой о месте регистрации по месту жительства, или иной документ, подтверждающий место жительства в период работы в учреждениях);
справки учреждений (в случае изменения места работы в период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2011 г.) о том, что работник фактически не пользовался в указанный период, за который начисляется единовременная денежная выплата, правом на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением и (или) на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг;
справки органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации по месту жительства о том, что в период, за который начисляется единовременная денежная выплата, работники не пользовались правом на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением и (или) на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании вступивших в законную силу решений суда, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, предоставляемой работниками в учреждение.
6. Лица, являвшиеся работниками учреждений, в том числе менявшие место работы в период с 1 января по 31 декабря 2011 года, и уволившиеся до 1 января 2012 г., или их законные представители для получения единовременной денежной выплаты должны представить по последнему на дату увольнения работника месту работы следующие документы:
а) письменное заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты (далее - заявление), в котором указывается:
наименование учреждения, в которое подается заявление;
фамилия, имя, отчество (при наличии), без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
сведения о месте регистрации по месту жительства в период работы в учреждениях (почтовый индекс, наименование региона, населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) на основании записи в документе, удостоверяющем личность или документа, подтверждающего место жительства;
сведения о способе получения единовременной денежной выплаты (путем получения непосредственно в учреждении либо путем перечисления на соответствующий счет в кредитной организации, либо по месту жительства работника путем выдачи в установленном порядке организациями почтовой связи с указанием реквизитов счета в кредитной организации или почтового адреса);
б) копию документа, удостоверяющего личность;
в) копию трудового договора либо трудовой книжки, свидетельствующих об отработанном работником в учреждениях времени, в период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2011 г., заверенную в установленном законодательством Российской Федерации "порядке";
г) справку органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации по месту жительства в период работы в учреждениях о том, что в период, за который начисляется единовременная денежная выплата, работники не пользовались правом на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением и (или) на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании вступивших в законную силу решений суда, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
д) справку из учреждений, в которых работник работал в указанный период времени о том, что он фактически не пользовался правом на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением и (или) на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (для лиц, менявших место работы в учреждениях в период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2011 г. и уволившихся до 1 января 2012 г.).
Работники могут подать заявление и другие документы, предусмотренные настоящим пунктом, лично или направить их по почте.
7. Днем обращения работника с заявлением считается день приема учреждением заявления со всеми необходимыми документами, а при направлении заявления по почте - дата отправления заявления со всеми необходимыми документами.
8. Работник несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Учреждение в случае выявления в документах, подтверждающих право работников на единовременную денежную выплату, недостоверной информации не начисляет единовременную денежную выплату, о чем информирует работника в письменной форме в течение 7 дней со дня принятия соответствующего решения.
В случае непредставления в полном объеме документов, предусмотренных "пунктом 6" настоящего Порядка, учреждение в течение 5 дней со дня поступления заявления в письменной форме информирует работника о необходимости представить недостающие документы.
10. Единовременная денежная выплата, начисленная за отработанное в учреждении время в период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2011 г., производится учреждением способом, указанным работником в заявлении, в течение двух месяцев со дня подачи работником заявления с документами, указанными в "пункте 6" настоящего Порядка.
11. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением учреждением единовременных денежных выплат, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых федеральным органам исполнительной власти, к ведению которых относятся
находятся учреждения, являющиеся:
казенными учреждениями - путем доведения им лимитов бюджетных обязательств;
бюджетными или автономными учреждениями - путем предоставления им субсидий на иные цели.
12. Учреждения ежеквартально не позднее 25 числа месяца, предшествующего началу квартала, представляют в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого они находятся, заявку на финансовое обеспечение расходов, по единовременной денежной выплате медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения (в том числе лицам, являвшимся медицинскими и фармацевтическими работниками указанных учреждений и уволившимся до 1 января 2012 г.) за период с 1 января г. по 31 декабря 2011 г. ("приложение N 1" к настоящему Порядку).
13. Учреждение ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о расходах, связанных с осуществлением единовременной денежной выплаты медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения (в том числе лицам, являвшимся медицинскими и фармацевтическими работниками указанных учреждений и уволившимся до 1 января 2012 г.) за период с 1 января г. по 31 декабря 2011 г. ("приложение N 2" к настоящему Порядку).

Приложение N 1
к Порядку осуществления
в 2012 году единовременной
денежной выплаты за фактически
отработанное время в федеральных
учреждениях государственной системы
здравоохранения в период с 1 января
2005 г. по 31 декабря 2011 г.
медицинским и фармацевтическим
работникам федеральных учреждений
государственной системы здравоохранения
(в том числе лицам, являвшимся
медицинскими и фармацевтическими
работниками указанных учреждений
и уволившимся до 1 января 2012 г.)
в случае, если они имели право
по состоянию на 31 декабря 2004 г.
на бесплатное предоставление
квартир с отоплением и освещением
в соответствии с законодательством
Российской Федерации
от ___________ 2011 г. N _____/_____

См. данную форму в MS-Excel.

Рекомендуемый образец

                                  ЗАЯВКА

                    на финансовое обеспечение расходов,

              по единовременной денежной выплате медицинским

           и фармацевтическим работникам федеральных учреждений

           государственной системы здравоохранения (в том числе

            лицам, являвшимся медицинскими и фармацевтическими

              работниками указанных учреждений и уволившимся

               до 1 января 2012 г.) за период с 1 января г.

                           по 31 декабря 2011 г.

                                                                +---------+

                                                                ¦  КОДЫ   ¦

                                                                +---------+

                                                   Форма по КФД ¦ 0532021 ¦

                                                                +---------+

                           на ___ квартал 20__ г.          Дата ¦         ¦

                                                                +---------+

Наименование учреждения ______________________          по ОКПО ¦         ¦

                                                                +---------+

Наименование публично-                                          ¦         ¦

правового образования ________________________ по "ОКАТО" (ОКТМО) ¦         ¦

                                                                +---------+

Кому:                                                           ¦         ¦

Наименование федерального органа                                ¦         ¦

исполнительной власти                               Глава по БК ¦         ¦

                                                                +---------+

Единица измерения: тыс. руб.                            по ОКЕИ ¦   "384"   ¦

                                                                +---------+

    КонсультантПлюс: примечание.

    Нумерация  граф  в таблице  дана  в  соответствии с официальным текстом

документа.

------------------+-------------------------------------+------------------

   Фамилия, имя,  ¦ Фактически отработанное время, мес. ¦     Сумма,

     отчество     +----+----+----+----+-----+----+------+ необходимая для

    получателя    ¦2005¦2006¦2007¦2008¦2009 ¦2010¦ 2011 ¦  осуществления

  единовременной  ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г.  ¦ г. ¦  г.  ¦ единовременной

денежной выплаты ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦      ¦денежной выплаты

------------------+----+----+----+----+-----+----+------+------------------

         1        ¦ 2  ¦ 3  ¦ 4  ¦ 5  ¦  6  ¦ 7  ¦  8   ¦        6

+-----------------+----+----+----+----+-----+----+------+-----------------+

¦1.               ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦      ¦                 ¦

+-----------------+----+----+----+----+-----+----+------+-----------------+

¦                 ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦      ¦                 ¦

+-----------------+----+----+----+----+-----+----+------+-----------------+

¦                 ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ¦      ¦                 ¦

+-----------------+----+----+----+----+-----+----+------+-----------------+

                                                 Итого: ¦                 ¦

                                                        +-----------------+

Руководитель ___________     _________________________

              (подпись)        (расшифровка подписи)

                          МП

Исполнитель _____________ _________ _____________________ _________________

             (должность)  (подпись) (расшифровка подписи) (телефон, e-mail)

"__" __________ 20__ г.




Приложение N 2
к Порядку осуществления
в 2012 году единовременной
денежной выплаты за фактически
отработанное время в федеральных
учреждениях государственной системы
здравоохранения в период с 1 января
2005 г. по 31 декабря 2011 г.
медицинским и фармацевтическим
работникам федеральных учреждений
государственной системы здравоохранения
(в том числе лицам, являвшимся
медицинскими и фармацевтическими
работниками указанных учреждений
и уволившимся до 1 января 2012 г.)
в случае, если они имели право
по состоянию на 31 декабря 2004 г.
на бесплатное предоставление
квартир с отоплением и освещением
в соответствии с законодательством
Российской Федерации
от ___________ 2011 г. N _____/_____

См. данную форму в MS-Excel.

Рекомендуемый образец

                                   ОТЧЕТ

                  о расходах, связанных с осуществлением

                единовременной денежной выплаты медицинским

           и фармацевтическим работникам федеральных учреждений

           государственной системы здравоохранения (в том числе

            лицам, являвшимся медицинскими и фармацевтическими

              работниками указанных учреждений и уволившимся

               до 1 января 2012 г.) за период с 1 января г.

                           по 31 декабря 2011 г.

                                                                +---------+

                                                                ¦  КОДЫ   ¦

                                                                +---------+

                                                   Форма по КФД ¦ 0532141 ¦

                                                                +---------+

                           на ___ квартал 20__ г.          Дата ¦         ¦

                                                                +---------+

Наименование учреждения ______________________          по ОКПО ¦         ¦

                                                                +---------+

Наименование публично-                                          ¦         ¦

правового образования ________________________ по "ОКАТО" (ОКТМО) ¦         ¦

                                                                +---------+

Кому:                                                           ¦         ¦

Наименование федерального органа                                ¦         ¦

исполнительной власти            _____________      Глава по БК ¦         ¦

                                                                +---------+

Периодичность: квартальная, годовая                             ¦         ¦

                                                                +---------+

Единица измерения: тыс. руб.                            по ОКЕИ ¦   "384"   ¦

                                                                +---------+

---------------+------------------------------------+---------------+---------------+---------------

Фамилия, имя, ¦Фактически отработанное время, мес. ¦  Начисленная  ¦     Сумма     ¦ Дата выплаты

    отчество   ¦                                    ¦     сумма     ¦  выплаченной  ¦(перечисления)

   получателя  ¦                                    ¦единовременной ¦единовременной ¦единовременной

единовременной¦                                    ¦   денежной    ¦   денежной    ¦   денежной

    денежной   ¦                                    ¦    выплаты    ¦    выплаты    ¦   выплаты

    выплаты    +----+----+----+----+----+----+------+------+--------+------+--------+

               ¦2005¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦ 2011 ¦  с   ¦ в том  ¦  с   ¦ в том  ¦

               ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦  г.  ¦начала¦числе за¦начала¦числе за¦

               ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦ года ¦отчетный¦ года ¦отчетный¦

               ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦      ¦ период ¦      ¦ период ¦

---------------+----+----+----+----+----+----+------+------+--------+------+--------+--------------+

       1       ¦ 2  ¦ 3  ¦ 4  ¦ 5  ¦ 6  ¦ 7  ¦  8   ¦  9   ¦   10   ¦  11  ¦   12   ¦      13      ¦

+--------------+----+----+----+----+----+----+------+------+--------+------+--------+--------------+

¦1.            ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦      ¦        ¦      ¦        ¦              ¦

+--------------+----+----+----+----+----+----+------+------+--------+------+--------+--------------+

¦              ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦      ¦        ¦      ¦        ¦              ¦

+--------------+----+----+----+----+----+----+------+------+--------+------+--------+--------------+

¦              ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦      ¦      ¦        ¦      ¦        ¦              ¦

+--------------+----+----+----+----+----+----+------+------+--------+------+--------+--------------+

                                             Итого: ¦      ¦        ¦      ¦        ¦

                                                    +------+--------+------+--------+

Руководитель ___________     _________________________

              (подпись)        (расшифровка подписи)

                          МП

Исполнитель _____________ _________ _____________________ _________________

             (должность)  (подпись) (расшифровка подписи) (телефон, e-mail)

"__" __________ 20__ г.

3

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 15 марта 2012 г. N АКПИ12-180

Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Емышевой В.А.,
при секретаре К.,
с участием прокурора Степановой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Л. о признании недействующим "пункта 1" постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 839 "О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях",

установил:

17 октября 2011 г. Правительством Российской Федерации принято "постановление" N 839 "О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях" (далее - Постановление). "Постановление" опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации 24 октября 2011 г., N 43, ст. 6074, "Российской газете" - 26 октября 2011 г., N 240.
В целях осуществления социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях, Правительство Российской Федерации постановило установить с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г. медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в качестве меры социальной поддержки ежемесячную денежную выплату по оплате жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей ("пункт 1" Постановления).
Л. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим "пункта 1" Постановления, ссылаясь на то, что определенный оспариваемой нормой размер денежной выплаты не компенсирует плату за наем жилого помещения с отоплением и освещением, тем самым уменьшен объем ранее предоставляемой льготы в натуральной форме, а также ограничено действие льготы во времени.
В обоснование заявленных требований указала, что оспариваемое "положение" противоречит "преамбуле" и "статье 153" Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ), согласно которым вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 г.
В судебное заседание Л. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Правительство Российской Федерации поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации (поручение от 29 февраля 2012 г. N ВЗ-П12-1154).
Представители заинтересованного лица А. и П. возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что "пункт 1" Постановления не противоречит "части 1 статьи 153" Федерального закона N 122-ФЗ, поскольку установление способа предоставления мер социальной поддержки указанным лицам не может рассматриваться как нарушающее права заявителя. "Постановление" издано в пределах компетенции Правительства Российской Федерации и не нарушает прав и законных интересов заявителя.
Выслушав объяснения представителей заинтересованного лица, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявления.
Система мер социальной поддержки медицинских работников, работающих и проживающих в сельской местности, была введена "постановлением" ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1930 г. "О льготах квалифицированным работникам в сельских местностях и рабочих поселках" (утратило силу 8 мая 2003 г.). "Пунктом 10" этого постановления квалифицированным медицинским, ветеринарным, сельскохозяйственным работникам и работникам просвещения, проживающим в сельских местностях и рабочих поселках, должны были предоставляться соответствующим местным исполкомом (по местно-бюджетным учреждениям) или подлежащим учреждением, предприятием или организацией бесплатные квартиры с отоплением и освещением в натуре. При отсутствии свободных квартир в домах, принадлежащих указанным исполкомам, учреждениям, предприятиям или организациям, необходимая и вполне годная жилая площадь с отоплением и освещением на работника и членов его семьи должна была предоставляться в наемных помещениях, с оплатой жилой площади, отопления и освещения за счет соответствующих исполкомов, учреждений или организаций по действительной их стоимости.
19 августа 1993 г. вступили в силу "Основы" законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (утратили силу 1 января 2012 г.), "статья 63" которых в редакции, действовавшей до 1 января 2005 г., предусматривала, что врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством (часть вторая).
"Пунктом 50 статьи 35" Федерального закона N 122-ФЗ в "статью 63" Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан был внесен ряд изменений. В частности, "часть вторая" данной статьи, закреплявшая право врачей, провизоров, работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающих с ними членов их семей на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством, признана утратившей силу. Одновременно в нее была введена "часть четвертая", согласно которой меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Вступившим в силу с 1 января 2012 г. Федеральным "законом" от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплены права медицинских и фармацевтических работников и меры их стимулирования. Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов "(пункт 2 статьи 72)".
В соответствии с предоставленными федеральным законодательством полномочиями Правительством Российской Федерации ежемесячная денежная выплата по оплате жилых помещений, отопления и освещения установлена в размере 1200 руб.
"Порядок" осуществления ежемесячной денежной выплаты установлен приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2011 г. N 1556ан/174н.
Суд не может признать обоснованным довод заявителя о противоречии оспариваемого "положения" "части 1 статьи 153" Федерального закона N 122-ФЗ, согласно которой в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 г. право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых этим Федеральным "законом" нормах, данный Федеральный "закон" не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных указанным Федеральным "законом".
"Положение" части 1 статьи 153 Федерального закона N 122-ФЗ подлежит применению в соответствии с его конституционно-правовым смыслом, выявленным в "определении" Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. N 965-О-П, согласно которому положения Федерального закона N 122-ФЗ, включая "пункт 2 статьи 42" и "часть 1 статьи 153", призванные обеспечить достижение заложенных в преамбуле данного Федерального закона целей, а также сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения и других обстоятельств, не могут рассматриваться как не допускающие реализацию возникшего у заявителей до 1 января 2005 г. права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в "Постановлении" от 15 мая 2006 г. N 5-П, изменение механизма предоставления социальных гарантий не должно вести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления "(пункт 2.3)".
Предоставление медицинским и фармацевтическим работникам, занятым на должностях в федеральных государственных учреждениях, мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты не свидетельствует о лишении данной категории лиц права на льготы, которыми они пользовались до 1 января 2005 г., и не ухудшает условия их предоставления. Признание недействующим "пункта 1" Постановления повлечет нарушение права на ежемесячную денежную выплату по оплате жилых помещений, отопления и освещения как в отношении медицинских работников, у которых соответствующее право возникло до 1 января 2005 г., так и в отношении тех работников, которым право на получение ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений, отопления и освещения было впервые предоставлено оспариваемым Постановлением.
Оспаривая "пункт 1" Постановления, заявитель фактически ставит вопрос об увеличении размера единовременной денежной выплаты, что к компетенции суда не относится.
Довод заявителя об ограничении предоставления мер социальной поддержки периодом с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г. суд не может признать обоснованным, поскольку установление периода выплаты с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г. обусловлено структурой федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Так, Федеральный "закон" от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" предусматривает на 2012 год денежные средства федеральным органам исполнительной власти, в ведении которых находятся соответствующие учреждения здравоохранения, на осуществление указанной выплаты и планирует денежные средства на данные цели на 2013 и 2014 годы.
Оспариваемое "положение" Постановления не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя, поэтому в соответствии с "частью 1 статьи 253" Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
Руководствуясь "статьями 194" - "199", "258" Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

в удовлетворении заявления Л. о признании недействующим "пункта 1" постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 839 "О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях" отказать.
Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.А.ЕМЫШЕВА


Вы здесь » Форум по медицинскому праву » Медицинские и фармацевтические работники » Социальная поддержка медицинских и фарм. работников. Услуги ЖКХ