ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 27 СЕНТЯБРЯ 2011 Г. N 446-ПП "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ"

     В связи с реорганизацией системы городского  управления  и  в
целях совершенствования деятельности Департамента социальной защи-
ты населения города Москвы Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить Положение о Департаменте социальной защиты насе-
ления города Москвы (приложение).
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. Пункты 3,  4,  5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 постановления и
приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 12 мая 1992 г.
N 277 "О создании Комитета социальной защиты населения Москвы".
     2.2. Пункты 3,  4,  5,  6,  7,  8 постановления Правительства
Москвы от 15 октября 2002 г.  N 860-ПП "О  реорганизации  Комитета
социальной защиты населения Москвы".
     2.3. Постановление Правительства Москвы от 19 декабря 2006 г.
N  1009-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте социальной за-
щиты населения города Москвы".
     2.4. Постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2007 г.
N 1126-ПП "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Москвы от 19 декабря 2006 г. N 1009-ПП".
     2.5. Постановление Правительства Москвы от 22 декабря 2009 г.
N  1411-ПП  "О  внесении  изменений  в постановление Правительства
Москвы от 19 декабря 2006 г. N 1009-ПП".
     2.6. Постановление Правительства Москвы от 12 октября 2010 г.
N 914-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Моск-
вы от 19 декабря 2006 г. N 1009-ПП".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Мэра  Москвы в Правительстве Москвы по социальной
политике Швецову Л.И.

Мэр Москвы                                             С.С.Собянин
 
                                                        Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                                   от 27 сентября 2011 г. N 446-ПП

                        П О Л О Ж Е Н И Е
     О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

                        I. Общие положения

     1. Департамент социальной защиты населения города Москвы (да-
лее -  Департамент)  является  отраслевым  органом  исполнительной
власти  города Москвы,  осуществляющим функции по реализации госу-
дарственной  политики  в  сфере  социальной  защиты граждан, в том
числе граждан пожилого возраста и инвалидов, иных граждан, находя-
щихся  в  трудной  жизненной ситуации,  предоставлению в указанной
сфере государственных услуг, а также по организации предоставления
жителям города Москвы социальных услуг, профилактики безнадзорнос-
ти и правонарушений несовершеннолетних,  организации и обеспечению
отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситу-
ации (далее - установленная сфера деятельности).
     2. Департамент осуществляет свою деятельность в  соответствии
с  Конституцией  Российской Федерации,  международными договорами,
федеральными конституционными и федеральными законами,  указами  и
распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  Уставом города
Москвы,  законами  города  Москвы,  иными  правовыми актами города
Москвы и настоящим Положением.
     3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно
и через свои территориальные подразделения,  во  взаимодействии  с
федеральными  органами государственной власти,  органами государс-
твенной власти  города  Москвы,  органами  государственной  власти
субъектов Российской Федерации,  органами местного самоуправления,
общественными объединениями граждан и иными организациями.

                   II. Полномочия Департамента

     4. Департамент осуществляет следующие полномочия  в  установ-
ленной сфере деятельности:
     4.1. Разрабатывает и вносит в  установленном порядке на  рас-
смотрение  Мэра  Москвы и Правительства  Москвы  проекты  правовых
актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам,  относящимся
к установленной сфере деятельности Департамента, в том числе:
     4.1.1. По совершенствованию мер социальной  поддержки,  соци-
альных  услуг и иных услуг,  связанных с реабилитацией инвалидов и
других лиц с ограничениями жизнедеятельности,  а  также  государс-
твенных  стандартов социального обслуживания в пределах своей ком-
петенции.
     4.1.2. О  величине  прожиточного минимума на душу населения и
по основным социально-демографическим группам населения.
     4.1.3. О профилактике безнадзорности несовершеннолетних,  со-
циальном обслуживании семей с детьми и  несовершеннолетних,  соци-
альном  сопровождении  несовершеннолетних,  находящихся  в трудной
жизненной ситуации (детей-инвалидов; детей с ограниченными возмож-
ностями  здоровья;  детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей;  беспризорных детей;  несовершеннолетних,  подвергшихся
насилию); воспитанников детских государственных учреждений для де-
тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окон-
чания пребывания в указанных учреждениях; семьям с детьми, находя-
щимся в трудной жизненной ситуации; одиноким и одиноко проживающим
гражданам  пожилого  возраста и инвалидам,  частично или полностью
утратившим способность к самообслуживанию и лишенным  постороннего
ухода,  помощи и поддержки; лицам, подвергшимся насилию; многодет-
ным семьям;  семьям с детьми-инвалидами;  взрослым  недееспособным
инвалидам  с  умственной отсталостью и психическими заболеваниями,
не требующими лечения в специализированных учреждениях здравоохра-
нения,  а также лицам с ограниченной дееспособностью;  об отдыхе и
оздоровлении детей,  находящихся в трудной жизненной  ситуации,  а
также по вопросам профилактики бродяжничества и попрошайничества.
     4.1.4. О программах в установленной сфере деятельности.
     4.2. На  основании и во исполнение федеральных законов и иных
правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов
города Москвы и иных правовых актов города Москвы Департамент при-
нимает решения:
     4.2.1. О  предоставлении  государственной социальной помощи и
мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
     4.2.2. По вопросам,  связанным с назначением, выплатой, авто-
матизированным начислением и доставкой социальных выплат  в  соот-
ветствии  с  федеральными законами,  нормативными правовыми актами
Российской Федерации,  законами города Москвы, иными правовыми ак-
тами города Москвы.
     4.2.3. О  представлении  информации  о наличии или отсутствии
доходов,  выплачиваемых органом социальной защиты  населения,  для
решения  вопроса  о выдаче иностранному гражданину (лицу без граж-
данства) вида на жительство.
     4.2.4. О предоставлении бездомным гражданам и лицам, занимаю-
щимся бродяжничеством и попрошайничеством,  а также гражданам, ос-
вобожденным из мест лишения свободы,  социальной и иной помощи; об
обеспечении условий для их социальной адаптации.
     4.2.5. О  предоставлении субсидий за счет средств бюджета го-
рода Москвы юридическим лицам в  случаях,  установленных  законами
города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.
     4.2.6. По вопросам,  связанным с обеспечением беспрепятствен-
ного доступа инвалидов и других маломобильных групп граждан к объ-
ектам социальной,  транспортной и инженерной инфраструктур  города
Москвы.
     4.2.7. О предоставлении адресной социальной помощи остро нуж-
дающимся в социальной поддержке гражданам и семьям с детьми.
     4.2.8. По иным вопросам,  связанным с реализацией  полномочий
города  Москвы  в  установленной сфере деятельности и организацией
деятельности Департамента,  в случаях,  установленных федеральными
законами,  нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ус-
тавом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми акта-
ми города Москвы.
     4.3. Департамент осуществляет полномочия по предметам ведения
Российской  Федерации и полномочия Российской Федерации по предме-
там совместного ведения Российской Федерации и субъектов  Российс-
кой  Федерации  в сфере социальной защиты населения,  переданные в
соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми ак-
тами Российской Федерации, Соглашением между Министерством здраво-
охранения и социального развития Российской Федерации и Правитель-
ством Москвы,  Соглашением между Министерством образования и науки
Российской Федерации и Департаментом социальной  защиты  населения
города  Москвы  для  осуществления  органам государственной власти
субъектов Российской Федерации, в том числе по вопросам, связанным
с  предоставлением  мер  социальной поддержки и оказанию государс-
твенной социальной помощи отдельным категориям граждан.
     4.4. Осуществляет  государственный контроль за осуществлением
органами местного самоуправления внутригородских муниципальных об-
разований в городе Москве отдельных переданных им полномочий горо-
да Москвы в сфере опеки,  попечительства и патронажа  в  отношении
совершеннолетних  дееспособных лиц,  которые по состоянию здоровья
не способны самостоятельно осуществлять и защищать  свои  права  и
исполнять свои обязанности.

III. Права, организация деятельности и руководство  Департамента

     5. В  целях  осуществления своих полномочий Департамент имеет
право:
     5.1. Запрашивать  в установленном порядке от органов исполни-
тельной власти города Москвы, органов местного самоуправления, ор-
ганизаций и физических лиц информацию,  необходимую для реализации
полномочий в установленной сфере деятельности.
     5.2. Вносить  в установленном порядке на рассмотрение уполно-
моченных органов государственной власти города Москвы и  должност-
ных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по
вопросам в пределах своей компетенции.
     5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие орга-
ны в установленной сфере деятельности.
     5.4. Привлекать научные и иные организации,  ученых и специа-
листов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных
к установленной сфере деятельности.
     5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с  физи-
ческими  и  юридическими  лицами в целях выполнения возложенных на
Департамент полномочий.
     5.6. Осуществлять  иные  права  в соответствии с федеральными
законами,  иными нормативными правовыми актами Российской  Федера-
ции, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
     5.7. Проводить мониторинг, анализ и прогноз эффективности ре-
ализации  мероприятий  в  установленной сфере деятельности,  в том
числе в области реализации государственных стандартов  социального
обслуживания в городе Москве.
     6. В целях осуществления своих полномочий Департамент в уста-
новленном порядке ведет:
     6.1. Общегородской регистр получателей  мер  социальной  под-
держки.
     6.2. Распределенную автоматизированную систему обработки  ин-
формации по социальной защите (РАСОИ "Соцзащита" Москвы).
     6.3. Общегородской интегрированный банк данных субъектов  со-
циальной защиты города Москвы (ОИБД).
     6.4. Банк данных "Инвалиды".
     7. Выполняет  функции и полномочия учредителя государственных
учреждений,  государственных унитарных предприятий города Москвы в
соответствии с законами города Москвы и иными правовыми актами го-
рода Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомствен-
ных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими го-
сударственного задания.
     8. Осуществляет  в установленной сфере деятельности мероприя-
тия по совершенствованию контрольно-надзорных функций, оптимизации
предоставления  государственных  услуг,  в том числе в электронном
виде, снижению административных барьеров, бюджетных расходов и по-
вышению эффективности их использования.
     9. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюд-
жетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюд-
жета города Москвы по источникам,  закрепляемым в  соответствии  с
возложенными полномочиями.
     10. Выступает в установленном порядке государственным  заказ-
чиком  при размещении заказов на поставку товаров,  выполнение ра-
бот, оказание услуг в установленной сфере деятельности.
     11. Принимает меры по реализации программ,  проектов и мероп-
риятий в области энергосбережения и повышения  энергетической  эф-
фективности в пределах установленной сферы деятельности.
     12. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установлен-
ной сфере деятельности в судах,  арбитражных судах, третейских су-
дах,  федеральных органах  исполнительной  власти,  осуществляющих
контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правитель-
ство Москвы в иных государственных органах, организациях.
     13. Организует и осуществляет в пределах компетенции Департа-
мента мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установ-
ленном федеральными законами,  иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации,  законами города Москвы, иными правовыми ак-
тами города Москвы.
     14. Выполняет  иные  предусмотренные  федеральными  законами,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
города Москвы,  иными правовыми актами города Москвы полномочия  в
установленной сфере деятельности.
     15. Осуществляет прием населения,  рассмотрение в установлен-
ном порядке обращений граждан.
     16. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый и осво-
бождаемый от должности Мэром Москвы.
     17. Руководитель Департамента имеет  восемь  заместителей,  в
том  числе двух первых,  назначаемых и освобождаемых от должностей
Мэром Москвы.
     18. Руководитель Департамента:
     18.1. Руководит деятельностью Департамента,  несет персональ-
ную  ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Де-
партаментом установленных полномочий.
     18.2. Распределяет  обязанности между заместителями руководи-
теля.
     18.3. Утверждает  структуру и штатное расписание Департамента
в пределах утвержденной предельной  численности  и  фондом  оплаты
труда,  а также положения о структурных подразделениях Департамен-
та.
     18.4. Организует  проведение мероприятий по совершенствованию
системы управления в установленной сфере деятельности  Департамен-
та,  в том числе по оптимизации подведомственной сети учреждений и
организаций.
     18.5. Осуществляет  в  установленном порядке расходование де-
нежных средств в пределах  выделенных  ассигнований,  обеспечивает
соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности исполь-
зования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержа-
ние Департамента и реализацию возложенных на него полномочий,  не-
сет персональную ответственность за достижение показателей  эффек-
тивности в установленной сфере деятельности.
     18.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые  акты
(приказы,  распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их
исполнением.
     18.7. Обеспечивает  эффективное  использование  и сохранность
имущества города Москвы, закрепленного за Департаментом.
     18.8. Организует   прохождение   государственной  гражданской
службы в Департаменте.
     18.9. Действует без доверенности от имени Департамента,  зак-
лючает от имени Департамента договоры и соглашения, совершает иные
юридические действия.
     18.10. Представляет Департамент в федеральных  органах  госу-
дарственной власти, иных государственных органах, органах местного
самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.
     18.11. Обеспечивает  соблюдение государственными гражданскими
служащими законодательства о государственной  гражданской  службе,
служебной  дисциплины,  коллективных договоров,  правил служебного
распорядка, должностных регламентов.
     18.12. Исполняет  полномочия представителя нанимателя для го-
сударственных гражданских служащих Департамента и работодателя для
работников Департамента, замещающих должности, не являющиеся долж-
ностями государственной гражданской службы, в соответствии с зако-
нодательством  о государственной гражданской службе и трудовым за-
конодательством.
     18.13. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает
мобилизационную  подготовку  в Департаменте и подведомственных ему
организациях.
     18.14. Подписывает бухгалтерскую и статистическую  отчетность
Департамента,  несет ответственность за нарушение законодательства
о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчет-
ности.
     19. В  Департаменте  может быть образована коллегия в составе
руководителя (председатель коллегии), его заместителей, являющихся
членами  коллегии по должности.  Состав коллегии и положение о ней
утверждаются правовым актом Департамента.
     20. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и пе-
чать с изображением герба города Москвы и со своим  наименованием,
иные служебные печати и штампы,  лицевые счета в органах, осущест-
вляющих кассовое обслуживание исполнения  бюджета  города  Москвы,
открываемые  в  порядке,  определенном бюджетным законодательством
Российской Федерации,  законами города Москвы, иными правовыми ак-
тами города Москвы.
     На территории  административных округов города Москвы и райо-
нов города Москвы создаются территориальные подразделения Департа-
мента  -  управления  социальной защиты населения административных
округов города Москвы и районов города Москвы,  являющиеся  юриди-
ческими лицами.
     Департамент осуществляет  координацию и контроль деятельности
находящихся в его ведении территориальных подразделений.  Департа-
мент как учредитель делегирует управлениям социальной защиты насе-
ления  административных  округов  города  Москвы  часть  функций и
полномочий Департамента.  Управления  социальной  защиты населения
административных округов города Москвы  и  районов  города  Москвы
действуют на основании положений о них, утверждаемых руководителем
Департамента,  имеют бланки и печати с изображением  герба  города
Москвы.
     21. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет
средств,  предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствую-
щий  финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый пе-
риод) на функционирование исполнительных  органов  государственной
власти.
     22. Реорганизация  и  ликвидация  Департамента осуществляются
Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, ины-
ми  нормативными  правовыми актами Российской Федерации,  законами
города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
     23. В случае ликвидации Департамента его документы передаются
в установленном порядке в Главное архивное управление города Моск-
вы или определенный им орган.
     24. Департамент имеет сокращенное наименование - ДСЗН  города
Москвы.
     25. Юридический адрес Департамента: ул.Новая Басманная, д.10,
стр.1, Москва, 107078.